農(nóng)業(yè)部回應(yīng)今年兩會(huì)代表提案，獸用抗菌藥應(yīng)該這樣用

　　在我國(guó)現(xiàn)階段的動(dòng)物養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖條件下，獸用抗菌藥在防治動(dòng)物疫病、提高養(yǎng)殖效益、保障公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮著重要作用。但是，獸用抗菌藥物不規(guī)范使用容易導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性問題，危害動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部高度重視獸藥監(jiān)管和規(guī)范使用問題，正在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，組織開展存在風(fēng)險(xiǎn)隱患品種的安全性評(píng)價(jià)工作，研究禁止使用存在風(fēng)險(xiǎn)隱患抗生素品種和藥物飼料添加劑的具體推進(jìn)措施，切實(shí)規(guī)范獸用抗菌藥及藥物飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，有效保證動(dòng)物源性食品安全。

　　一、禁止使用存在安全風(fēng)險(xiǎn)的獸藥產(chǎn)品

　　對(duì)目前使用的獸用抗菌藥、藥物飼料添加劑，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估、安全再評(píng)價(jià)，禁止使用存在安全隱患的產(chǎn)品，逐步健全完善藥物飼料添加劑安全評(píng)價(jià)工作機(jī)制。

　　一是開展人獸共用抗菌藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，停止使用存在安全風(fēng)險(xiǎn)的獸藥品種。2014年，我部啟動(dòng)了人獸共用抗菌藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織國(guó)家獸藥殘留基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)專家對(duì)洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種氟喹諾酮類抗菌藥開展安全評(píng)價(jià)。2015年5月完成評(píng)估工作，在面向社會(huì)征求意見后，9月1日發(fā)布農(nóng)業(yè)部公告第2292號(hào)，要求自2016年12月31日起停止上述4種氟喹諾酮類抗菌藥物用于食品動(dòng)物。

　　二是組織修訂藥物飼料添加劑使用規(guī)范，健全藥物飼料添加劑管理制度。2016年3月，組織召開專題會(huì)議研究硫酸黏菌素安全風(fēng)險(xiǎn)問題，組織修訂了硫酸黏菌素預(yù)混劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擬禁止其作為促生長(zhǎng)劑使用，目前正在面向社會(huì)征求意見。組織開展《藥物飼料添加劑使用目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第168號(hào))、《獸藥休藥期規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部公告第278號(hào))、《獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》(農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào))等相關(guān)規(guī)范的修訂工作，擬近期面向社會(huì)征求意見，預(yù)計(jì)2016年底前完成修訂工作。

　　二、持續(xù)強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作

　　針對(duì)批準(zhǔn)使用的獸用抗菌藥及藥物飼料添加劑，采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全用藥水平。

　　一是嚴(yán)格實(shí)施獸用抗菌藥注冊(cè)審批管理。嚴(yán)格遵循人醫(yī)重要抗菌藥禁作獸用的原則。對(duì)所有上市的獸藥均需通過嚴(yán)格的注冊(cè)審查，確保獸藥產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控。近年來，我部批準(zhǔn)的獸用抗菌藥及藥物飼料添加劑，絕大部分屬動(dòng)物專用品種，并科學(xué)規(guī)定了用法用量、休藥期和殘留限量。

　　二是規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)制實(shí)施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。自2011年開始，連續(xù)六年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展獸用抗菌藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。每年實(shí)施的全國(guó)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃都將獸用抗菌藥物、抗生素藥物飼料添加劑作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種。

　　三是規(guī)范獸藥使用行為。出臺(tái)了《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》《獸用處方藥品種目錄(第一批)》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》。在全國(guó)范圍內(nèi)建立獸用處方藥管理制度和獸藥不良反應(yīng)報(bào)告制度，從源頭把好獸藥安全使用關(guān)。

　　三、積極推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖

　　近些年，我部不斷加強(qiáng)疫病防控和用藥管理，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，切實(shí)改善飼養(yǎng)環(huán)境，提高飼養(yǎng)管理水平。在疫病防控方面，全面實(shí)施免疫為主的綜合防控措施，切實(shí)提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)水平，有效降低畜禽的發(fā)病率和死亡率。在推進(jìn)安全用藥方面，加強(qiáng)獸藥綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行藥物飼料添加劑的使用對(duì)象、使用期限、使用劑量和休藥期等管理規(guī)定。

　　同時(shí)，為提高動(dòng)物健康水平，減少抗生素促生長(zhǎng)劑的使用，我部已經(jīng)審評(píng)審批了一些植物提取物、中藥提取生物活性成分、微生態(tài)制劑、酶制劑等作為新獸藥、新飼料產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　下一步，我部將在繼續(xù)加強(qiáng)抗生素類藥物飼料添加劑監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是組織開展《獸藥管理?xiàng)l例》修訂工作;二是修訂發(fā)布《藥物飼料添加劑目錄》，持續(xù)開展獸用抗菌藥物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)淘汰存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的品種;三是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理，促進(jìn)養(yǎng)殖主體改善養(yǎng)殖條件，減少獸藥使用;四是鼓勵(lì)和支持抗菌肽、微生物制劑、中藥提取物等新獸藥研發(fā)，及時(shí)將安全有效的產(chǎn)品納入允許使用范圍，鼓勵(lì)推廣使用。五是全面系統(tǒng)開展全國(guó)獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用抗生素類飼料添加劑的違法行為。六是實(shí)施獸藥“二維碼”制度，推進(jìn)獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)全程可追溯監(jiān)管。