養(yǎng)殖業(yè)“頭等大事”：風(fēng)險(xiǎn)管理滯后

　　近年來，中央和地方各級(jí)政府不斷加大扶持力度，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但由于法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)滯后，有些地方動(dòng)物疫病的發(fā)生率較高，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。其實(shí)，畜禽養(yǎng)殖存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、飼料風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等等，如若養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)處理不恰當(dāng)、不及時(shí)，很容易給自己造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　“養(yǎng)殖有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖時(shí)，要特別注重風(fēng)險(xiǎn)防范，要把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理作為發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的“頭等大事”來抓。

　　首先，要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，采取行之有效的措施，超前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)類別，科學(xué)規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，為獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的“最大化”打好基礎(chǔ)。

　　其次，要完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度。近年來，國家和地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一些法律法規(guī)，為降低畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要想做大、做強(qiáng)，還須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展情況，進(jìn)一步科學(xué)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)物資保障制度、風(fēng)險(xiǎn)人員管理制度和風(fēng)險(xiǎn)處置制度等有關(guān)制度，切實(shí)立足抓“早”抓“小”，出實(shí)招，把各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

　　再其次，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)管理方式和人民生活方式的加快轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖有了更多期盼。因此，做好畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任更重大、意義更深遠(yuǎn)。一是要落實(shí)統(tǒng)一指揮的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，旨在快速高效地決策和調(diào)動(dòng)資源，減少管理環(huán)節(jié)，減少相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約管理成本，提高管理效益。該機(jī)制應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其他部門和人員各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)采取定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理要做到賞罰分明、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行職責(zé)造成損失的，應(yīng)視情節(jié)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。