象州縣實施《蠶種管理辦法》效果好

　　象州縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種桑養(yǎng)蠶遍及全縣。2008年有桑園面積 21.63萬畝,年養(yǎng)蠶66.5萬張, 預計產(chǎn)鮮繭近48.95萬擔,產(chǎn)值近3.5億元以上,桑蠶生產(chǎn)各項綜合指標躍居廣西前列。象州縣認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》有關精神,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,按季節(jié)、分階段，突出重點，認真履行職責，扎實開展工作，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成績。

　　一、加強執(zhí)法隊伍的建設，強化宣傳和培訓

　　象州縣黨政領導高度重視桑蠶業(yè)的發(fā)展,把種桑養(yǎng)蠶列為全縣經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一來做大做強, 成立了“縣桑蠶生產(chǎn)指揮部”,指揮長由縣委書記和縣長擔任，副指揮長由縣人大副主任、縣政府副縣長等領導擔任,成員由縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、公安局、技監(jiān)局、交通局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等部門領導組成，使桑蠶生產(chǎn)和執(zhí)法工作有了堅實的領導?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊在縣桑蠶生產(chǎn)指揮部的統(tǒng)一部署下,結合學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，重點加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章的學習,不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),鑄造了一支精通法規(guī)、業(yè)務能力強的執(zhí)法隊伍。與此同時,縣領導在人、財、物上給予了大力支持,農(nóng)業(yè)局在資金十分困難的情況下,投入資金為執(zhí)法大隊添置配備了車子、照相機、電腦等辦案工具,為執(zhí)法工作奠定了良好基礎.

　　農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》頒布實施后，我們通過多種渠道、多種形式，大張旗鼓進行廣泛深入的宣傳，力爭做到家喻戶曉，深入人心。今年以來召集各蠶種生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓班8期，人數(shù)1150人;出動宣傳車輛50臺次;印發(fā)宣傳資料23500多份;出墻報、黑板報5期次;掛橫幅和張?zhí)麡苏Z521條;召開各種大小會議25次;開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)專題講座2期;開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)咨詢服務3期;接待咨詢?nèi)罕?500人次。通過開展廣泛深入的宣傳，讓廣大干部群眾了解國家有關蠶業(yè)法律法規(guī)，讓蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位自覺遵守國家有關規(guī)定，做到依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、守法經(jīng)營;蠶農(nóng)的法律意識和自我保護能力逐步提高。

　　二、蠶種市場管理情況

　　1、嚴格蠶種經(jīng)營管理：根據(jù)農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法實施細則》的有關規(guī)定，結合象州縣的實際，我縣出臺了《象州縣人民政府關于加強桑蠶生產(chǎn)管理工作的通知》(象政發(fā)[2008]15號)文件，根據(jù)文件精神制定了《象州縣桑蠶生產(chǎn)管理實施細則》，明確規(guī)定，我縣的蠶種管理由縣種子管理站(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊)行使蠶種的預訂、發(fā)放管理權力。實行分批次養(yǎng)蠶制度，全年共養(yǎng)蠶10批，上半年6批，下半年4批。蠶種經(jīng)營單位分別于每年3月10日前和8月5日前，將上半年六批和下半年四批預計所需的蠶種數(shù)量、品種、產(chǎn)地報到種子管理站備案。蠶種經(jīng)營單位及其代發(fā)點銷售蠶種時要統(tǒng)一開具由種子管理站統(tǒng)一印制的銷種發(fā)票給購種蠶農(nóng);同時必須按規(guī)定確保所聘請的技術人員全時在單位上班或按服務區(qū)域下村進行技術指導，絕不允許只掛名字不到位開展服務的行為發(fā)生。同時要求，代訂代銷點只能代銷一家委托單位提供的打上蠶種經(jīng)營單位明顯印記的合格蠶種，以便發(fā)生蠶種質(zhì)量事故時追根溯源。無蠶種經(jīng)營單位或個人印記的蠶種視為無證經(jīng)營。

　　目前我縣有蠶種經(jīng)營資格的三家企業(yè)基本符合規(guī)定的條件，基本能按有關規(guī)定開展經(jīng)營業(yè)務，都建立了蠶種經(jīng)營檔案。

　　2、加強商品小蠶共育管理

　　按照《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》的有關規(guī)定。我縣加強了對商品小蠶共育從業(yè)者進行資格審查力度，對不符合備案條件的不予以備案;凡不能取得備案的均不得開展小蠶共育業(yè)務;對取得從業(yè)資格的小蠶共育室在全縣公告。

　　同時實行強制培訓，持證上崗。全縣小蠶共育室負責人及其技術操作工人必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)局舉辦的技術培訓，并經(jīng)考核合格取得上崗證后方可開展小蠶共育業(yè)務。另外還要求商品小蠶共育從業(yè)者規(guī)范小蠶共育管理檔案，小蠶共育經(jīng)營檔案應當載明蠶品種名稱、蠶種來源、生產(chǎn)日期、蠶種批次、共育數(shù)量、收蟻日期、發(fā)小蠶時間、小蠶發(fā)育情況、購蠶農(nóng)戶情況等情況，同時要求每批收蟻后用干凈食品袋包好蠶種紙，當批蠶上蔟后才給予燒毀。

　　今年以來，共舉辦小蠶共育技術人員培訓班6期，培訓人員800人次;全縣取得備案的小蠶共育室181個，經(jīng)過備案的小蠶共育室都已按要求建立了小蠶共育檔案。小蠶共育正向規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展。

　　3、開展蠶種市場檢查情況

　　縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊以保護蠶農(nóng)合法權益和促進象州蠶業(yè)又好又快發(fā)展為出發(fā)點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極協(xié)助下，全面開展市場執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊通過非法渠道進入象州的蠶種。今年以來，執(zhí)法大隊在蠶種執(zhí)法過程中，出動執(zhí)法車輛85車次，出動執(zhí)法人員257人次，檢查了11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的所有蠶種經(jīng)營單位及其代發(fā)點共47個，小蠶共育室共224個。接受群眾舉報案件13起，已立案查處案件 15起，案值 5.9018萬元, 沒收非法蠶種 150多張，結案12起，罰沒金額2.82835萬元,為群眾挽回經(jīng)濟損失4.91萬元。由于執(zhí)法工作方法措施得力，從源頭抓起，堵住蠶種非法進入我縣渠道，有效地維護了象州蠶種市場。