溫家寶：大幅提高農(nóng)民土地收益分配比例

　　中央農(nóng)村工作會議昨日起在北京舉行。國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶表示，宅基地使用權是農(nóng)民的合法財產(chǎn)權利，無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權剝奪。

　　今年農(nóng)民人均收入預計6900元

　　溫家寶表示，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，今年總產(chǎn)達到11424億斤。農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年較快增長，預計今年為6900多元。

　　溫家寶說，目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距，最大的結構性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結構。

　　溫家寶表示，農(nóng)村建設應保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎設施建設的重點放到農(nóng)村。下大力氣改善農(nóng)村辦學條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質教育資源。農(nóng)村教學點撤并要十分慎重，要充分考慮學生上學方便和交通安全。

　　不能靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權降低成本

　　溫家寶指出，30多年來數(shù)億農(nóng)民進城，既改變了億萬農(nóng)民的命運，更為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。要使進城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。

　　溫家寶表示，要合理引導人口流向，既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶。土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權剝奪。推進集體土地征收制度改革，關鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。

　　溫家寶指出，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計征地制度改革方案，明年一定要出臺相應法規(guī)。

　　在農(nóng)村做事情須堅守政策法律底線

　　溫家寶表示，在農(nóng)村開展各項工作，不僅要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務等方面的權益，更加重視擴大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。在農(nóng)村做任何事情，都必須堅守政策和法律底線。