我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定工作全面啟動(dòng)
4月1日，本網(wǎng)訊記者從農(nóng)業(yè)部在湖南長(zhǎng)沙召開的全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作座談會(huì)上獲悉：為促進(jìn)我國(guó)地域特色農(nóng)產(chǎn)品的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定工作，力爭(zhēng)今年新登記200個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任馬愛國(guó)在接受記者采訪時(shí)說，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收意義重大，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要抓手。
馬愛國(guó)告訴記者，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》已于今年2月1日正式頒布實(shí)施，配套的登記規(guī)范和公共標(biāo)識(shí)使用規(guī)范也即將發(fā)布實(shí)施。首批12個(gè)省份農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記試點(diǎn)已有125個(gè)產(chǎn)品通過了專家評(píng)審，其中的28個(gè)農(nóng)產(chǎn)品將于近期向社會(huì)公示。
農(nóng)業(yè)部要求，各地一要把全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理作為當(dāng)前工作的重中之重，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作，根據(jù)普查情況制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作的規(guī)劃和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》實(shí)施細(xì)則，有計(jì)劃、分步驟地開展工作;二要結(jié)合實(shí)際，制定建立內(nèi)部工作制度規(guī)范，明確工作要求，規(guī)范工作行為;三要抓緊培養(yǎng)一批掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將分期、分批對(duì)省級(jí)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面啟動(dòng)登記認(rèn)定工作提供人力保障;四要積極引導(dǎo)、培育從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等作為申報(bào)主體，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推薦申報(bào)和登記審核工作;五要依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)使用管理，維護(hù)廣大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
第三條國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度。經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。
第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專家評(píng)審工作。
省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。
農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)專家評(píng)審。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)由種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的專家組成。
第五條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記不收取費(fèi)用?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)編入本部門年度預(yù)算。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和利用納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在政策、資金等方面予以支持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
第二章登記
第七條申請(qǐng)地理標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)稱謂由地理區(qū)域名稱和農(nóng)產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成;
(二)產(chǎn)品有獨(dú)特的品質(zhì)特性或者特定的生產(chǎn)方式;
(三)產(chǎn)品品質(zhì)和特色主要取決于獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素;
(四)產(chǎn)品有限定的生產(chǎn)區(qū)域范圍;
(五)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。
第八條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人為縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)下列條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。
(一)具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品的能力;
(二)具有為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷提供指導(dǎo)服務(wù)的能力;
(三)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
第九條符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記條件的申請(qǐng)人，可以向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人資質(zhì)證明;
(三)產(chǎn)品典型特征特性描述和相應(yīng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告;
(四)產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范;
(五)地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖;
(六)產(chǎn)品實(shí)物樣品或者樣品圖片;
(七)其它必要的說明性或者證明性材料。
第十條省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，并提出初審意見。符合條件的，將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在提出初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)意見和建議通知申請(qǐng)人。
第十一條農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見，并組織專家評(píng)審。
專家評(píng)審工作由農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立做出評(píng)審結(jié)論，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部對(duì)社會(huì)公示。
有關(guān)單位和個(gè)人有異議的，應(yīng)當(dāng)自公示截止日起20日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提出。公示無(wú)異議的，由農(nóng)業(yè)部做出登記決定并公告，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》，公布登記產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
專家評(píng)審沒有通過的,由農(nóng)業(yè)部做出不予登記的決定，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書長(zhǎng)期有效。
有下列情形之一的，登記證書持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出變更申請(qǐng)：
(一)登記證書持有人或者法定代表人發(fā)生變化的;
(二)地域范圍或者相應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行公共標(biāo)識(shí)與地域產(chǎn)品名稱相結(jié)合的標(biāo)注制度。公共標(biāo)識(shí)基本圖案見附圖。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范由農(nóng)業(yè)部另行制定公布。
第三章標(biāo)志使用
第十五條符合下列條件的單位和個(gè)人，可以向登記證書持有人申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自登記確定的地域范圍;
(二)已取得登記農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(三)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)能力。
使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度與登記證書持有人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議，在協(xié)議中載明使用的數(shù)量、范圍及相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人不得向農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人收取使用費(fèi)。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人享有以下權(quán)利：
(一)可以在產(chǎn)品及其包裝上使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;
(二)可以使用登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行宣傳和參加展覽、展示及展銷。
第十七條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)自覺接受登記證書持有人的監(jiān)督檢查;
(二)保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和信譽(yù);
(三)正確規(guī)范地使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
第四章監(jiān)督管理
第十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)督管理工作，定期對(duì)登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標(biāo)志使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)部注銷其地理標(biāo)志登記證書并對(duì)外公告。
第十九條地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人和標(biāo)志使用人，對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)負(fù)責(zé)。
第二十條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和登記證書。
第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條從事農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理和監(jiān)督檢查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章附則
第二十四條農(nóng)業(yè)部接受國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在中華人民共和國(guó)的登記并給予保護(hù)，具體辦法另行規(guī)定。
第二十五條本辦法自2008年2月1日起施行。(作者：梁寶忠)
