科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn) 促進皮革行業(yè)又好又快發(fā)展

　　人們常說：三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣技術(shù)、一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的重要性不言而喻。在激烈的市場競爭中，擁有乃至掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的發(fā)展無疑具有非常重要的意義。我國皮革行業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界皮革生產(chǎn)大國，在向皮革強國跨越的過程中，建立科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系刻不容緩。

　　參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占市場制高點

　　在經(jīng)濟全球化程度日益加深的今天,標(biāo)準(zhǔn)已成為世界各國核心競爭力的基本要素。一個企業(yè)，乃至一個國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須擁有標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

　　“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場的控制權(quán)。從這個意義上來看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。因此可以說，標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。

　　作為世界皮革生產(chǎn)大國，我國皮革行業(yè)非常重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)和貿(mào)易中的作用，已經(jīng)制訂了400多項各類標(biāo)準(zhǔn)，其中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量占有相當(dāng)比重，方法標(biāo)準(zhǔn)主要以ISO標(biāo)準(zhǔn)為采標(biāo)對象，修改、等效采用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率達到90%以上。在成立中國皮革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的基礎(chǔ)上，又成立及籌備成立了全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國皮革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會箱包分技術(shù)委員會，不斷組織和推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。特別是近年來，行業(yè)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，極大地提升了企業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力。據(jù)溫州鞋機商會負責(zé)人介紹，溫州鞋機企業(yè)積極抓住每一次機會，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。根據(jù)國家皮革制鞋機械標(biāo)準(zhǔn)化中心統(tǒng)計，近年我國新發(fā)布的制鞋機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共23項，其中由溫州鞋機企業(yè)獨家承擔(dān)并完成的即達14項之多。溫州鞋機行業(yè)也因此實現(xiàn)了大發(fā)展，成為繼意大利、臺灣后的又一個世界級鞋機生產(chǎn)基地。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)企業(yè)的門檻和通行證，擁有標(biāo)準(zhǔn)就會占有市場?！兑颇てじ铩窐?biāo)準(zhǔn)是由溫州黃河皮革有限公司制訂的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)時國內(nèi)國外唯一的移膜皮革標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)是溫州黃河皮革有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的升級版本，標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施，使黃河皮革有限公司成功地實現(xiàn)了從產(chǎn)品領(lǐng)先到技術(shù)領(lǐng)先再到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，極大增強了黃河皮革的核心競爭力。國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《移膜皮革》已經(jīng)成為黃河皮革提高市場競爭力、促進出口的有效技術(shù)手段，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及產(chǎn)品檔次的提升，為其產(chǎn)品出口進一步掃清了障礙，在全國二層牛皮行業(yè)牢固地樹立起了龍頭地位。

　　參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，也是參與制訂相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則，把握話語權(quán)的過程。對企業(yè)本身來講，制訂國家標(biāo)準(zhǔn)一方面可以借此機會在全國同類企業(yè)面前充分展示自己的企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平，另外還可以利用“制標(biāo)”良機，構(gòu)筑一個有利于自己的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。而且在制訂過程中，能夠共享其他競爭對手的技術(shù)信息。

　　因此，皮革行業(yè)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的制修訂非常重視，各地積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。2008年以來，在質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)、推動下，福建莆田市企事業(yè)單位為主就承擔(dān)了16項鞋類國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中已有14項標(biāo)準(zhǔn)被批準(zhǔn)發(fā)布。

　　一項標(biāo)準(zhǔn)的成功制訂實施，不僅有利于提高企業(yè)在行業(yè)中的地位，提升知名度和產(chǎn)品競爭力，也能促進整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和進一步升級。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會原主任劉平均認為，專利影響的只是一個或數(shù)個企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)影響的則是行業(yè)乃至國家的競爭力，所以，標(biāo)準(zhǔn)被稱為跨國企業(yè)的“殺手锏”。劉平均特別提到，近年來，技術(shù)壟斷趨勢越來越突出，“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”現(xiàn)象越發(fā)普遍，發(fā)達國家通過將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)，又將專利技術(shù)融入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，并設(shè)法在最大范圍內(nèi)推廣其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而壟斷國際市場。

　　密切聯(lián)系行業(yè)實際，科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)能引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)不斷提升生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，但標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)立足行業(yè)發(fā)展實際水平，脫離現(xiàn)實、過度超前的標(biāo)準(zhǔn)往往使企業(yè)難以適從，得到事半功倍的效果。

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷實踐，環(huán)境保護成為一項重要國策，皮革行業(yè)污水治理的力度逐漸加大。但制革行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)一直比較滯后，制革行業(yè)的污染治理設(shè)施90%都是以《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計依據(jù)的，有的以一級排放標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計依據(jù)，但是由于制革污水的復(fù)雜性，建成運行以后而達不到一級標(biāo)準(zhǔn)。

　　國內(nèi)制革業(yè)現(xiàn)有的污水處理設(shè)施，95%的都達到了國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，達到一級排放標(biāo)準(zhǔn)且正常運行的為數(shù)不多，大都是因為處理工藝不合理、運行費用太高(處理水越多，企業(yè)背的包袱越大)、運行管理麻煩?，F(xiàn)在如果讓制革行業(yè)污水處理都達到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，那么整個行業(yè)都將面臨著環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造問題。企業(yè)經(jīng)過努力，達到了二級排放標(biāo)準(zhǔn)，如果要達到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將又要投入成倍的資金，結(jié)果還不一定達到，所以對制革行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)要有的放矢。

　　由于制革污水的特殊性，治理難度相對太大，那么就應(yīng)該根據(jù)時代的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及皮革行業(yè)的發(fā)展實際，提出合理的、與時俱進的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，無視皮革行業(yè)污水的復(fù)雜性而強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的先進性將會影響皮革行業(yè)的正常發(fā)展。在制革行業(yè)競爭激烈的發(fā)展環(huán)境里，如果在污水處理方面使其所排放的污水都要達到一級標(biāo)準(zhǔn)，不僅投資太大，關(guān)鍵是結(jié)果也不一定令人滿意，反而制約了在制革生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備改造方面的投入。

　　像這樣標(biāo)準(zhǔn)與實際的“碰撞”在皮革行業(yè)也不是個案。標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，保持一定的超前是很有必要的，但如果脫離行業(yè)生產(chǎn)實際，超越多數(shù)企業(yè)的能力，標(biāo)準(zhǔn)也就形同虛設(shè)，失去它應(yīng)有的價值了。

　　不管是制定標(biāo)準(zhǔn)還是修訂標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)也有一個標(biāo)準(zhǔn)，那就是一切從實際出發(fā)，充分尊重市場實踐的寶貴經(jīng)驗，在充分調(diào)查研究輔以必要的技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，實事求是地對有關(guān)問題加以合理設(shè)置。使標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更有可操作性。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強行業(yè)競爭力

　　我國皮革行業(yè)已經(jīng)初步建立了自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，但與行業(yè)快速發(fā)展的要求還有差距。主要問題有：標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，許多標(biāo)準(zhǔn)都是5年前制訂的，沒能及時修訂;標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)偏多，高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完善，不少標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過多地規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、工藝流程，或產(chǎn)品的外型、尺寸、規(guī)格等技術(shù)要求(主要是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))，對企業(yè)的生產(chǎn)活動和技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成障礙，不利于技術(shù)進步。部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了檢驗指標(biāo)，但卻沒有檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，或者有了檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗指標(biāo)，給標(biāo)準(zhǔn)實施帶來困難;標(biāo)準(zhǔn)自主技術(shù)含量不高，一方面大量標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)直接或間接來源于國外標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本，缺乏科學(xué)技術(shù)研究的支持，缺乏專有技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。另一方面大量的先進技術(shù)成果沒有及時納入標(biāo)準(zhǔn)，或者產(chǎn)品已應(yīng)用了先進技術(shù)，但對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)沒有及時修訂。因此，標(biāo)準(zhǔn)的修訂日益迫切。

　　皮革行業(yè)是出口導(dǎo)向型行業(yè)，我國皮革行業(yè)貿(mào)易額在大幅增長的同時，也愈來愈受到貿(mào)易壁壘的影響，特別是去年美國金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟下滑，皮革行業(yè)產(chǎn)品出口遇到挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計，去年以來，我國皮革產(chǎn)品出口已成下滑態(tài)勢。隨著經(jīng)濟危機的深入，我國皮革產(chǎn)品的主要出口地——美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體開始采取各種手段限制我國皮革產(chǎn)品的出口，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其最主要的手段之一。

　　發(fā)達國家往往利用標(biāo)準(zhǔn)的合法性和隱蔽性，作為新型非關(guān)稅壁壘的主要手段，達到限制他國產(chǎn)品出口、保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。具體體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)種類和數(shù)量越來越多，要求越來越苛刻，修訂越來越頻繁，發(fā)展中國家一般很難達到。

　　2008年歐盟推出REACH法規(guī)，對皮革產(chǎn)品的物質(zhì)含量作了詳細規(guī)定，提高了皮革產(chǎn)品的出口門檻。根據(jù)歐盟法令，從2009年5月1日開始，歐盟將限制在所有成員國市場上的產(chǎn)品中富馬酸二甲酯的含量，規(guī)定產(chǎn)品中該物質(zhì)的含量不得超過0.1毫克/公斤(0.1ppm)，對于已經(jīng)投放市場的超標(biāo)產(chǎn)品，要求全部召回。到現(xiàn)在為止，比利時、西班牙和法國已有明確的法規(guī)措施限制富馬酸二甲酯的使用。

　　隨著貿(mào)易保護主義的抬頭，這類限制還有可能不斷出現(xiàn)，由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會不斷加劇。

　　面對嚴(yán)峻的出口形勢，我國政府及時采取了擴大內(nèi)需，上調(diào)出口退稅率等宏觀調(diào)控措施，這些政策的出臺對皮革行業(yè)來說是實質(zhì)性利好，會有效地緩解當(dāng)前困境，但要根本性扭轉(zhuǎn)行業(yè)、企業(yè)的不利處境還要苦練內(nèi)功，其中最重要的是皮革行業(yè)、企業(yè)要在采用、借鑒國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上打造自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，這是突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必要條件，同時也是打造我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘盾牌的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　在市場經(jīng)濟條件下，競爭不僅僅是技術(shù)水平的競爭，而且是管理水平的競爭，一個企業(yè)管理水平的高低直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。因此，以企業(yè)整體系統(tǒng)為對象的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也應(yīng)是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)所構(gòu)成的完整的有機整體。長期以來，我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域進行，即使在已經(jīng)建立了管理標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè)，也還很不完善，這種情況同市場經(jīng)濟的要求是不相適應(yīng)的。因此，企業(yè)必須建立、健全和完善企業(yè)的包括工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，強化管理標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督檢查，注意管理標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和技術(shù)內(nèi)容上的協(xié)調(diào)，從根本上改變目前大多數(shù)企業(yè)存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)與管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是兩張皮、互不相干的狀況，以使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的兩大系統(tǒng)能達到高度協(xié)調(diào)、強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的總體效能。

　　中國皮革協(xié)會理事長張淑華強調(diào)指出，在目前世界經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強的情況下，完善皮革行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對于皮革行業(yè)應(yīng)對國際市場的變化有著重要的意義，這不僅關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提升，對行業(yè)未來的發(fā)展也有著引導(dǎo)和指導(dǎo)的意義。