疫情之思9——驢皮與驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
疫情肆虐之下的2月27日，令人欣喜的是，微信圈里看到毛驢交易已經(jīng)基本恢復(fù)如常；但令人倍感遺憾的是，350斤左右的驢駒子單價(jià)只有17元/斤，交易屠宰四歲口“肥母驢”的現(xiàn)象繼續(xù)“猖獗”起來……一線直接從事毛驢交易的人只是感覺市場(chǎng)上驢少了，而作為驢產(chǎn)業(yè)研究者，我們基于近年來的觀察和調(diào)研，對(duì)于驢產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展卻倍感揪心。我不由想起2018年與陳慧萍、馬鈴和楊濤撰寫提交的政策建議《單靠一張皮能否重振毛驢產(chǎn)業(yè)？》。彼時(shí)，正是驢皮價(jià)格由高點(diǎn)快速下跌、扶貧驢由興盛轉(zhuǎn)入尷尬之日，當(dāng)時(shí)我們思考后的答案是“不能”。彼時(shí)，我們對(duì)驢業(yè)發(fā)展充滿憂慮。但是，今日，這種憂慮非但沒有減輕，還在持續(xù)持續(xù)加重。
彼時(shí)，基于毛驢在我國(guó)屬于唯一具有獨(dú)特國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型畜種、在由役用轉(zhuǎn)入商用過程中、在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下、在驢業(yè)扶貧如火如荼推進(jìn)中、驢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是大有作為的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的基本判斷，我們分析了毛驢產(chǎn)業(yè)存在供求嚴(yán)重錯(cuò)位、價(jià)格嚴(yán)重倒掛、優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重退化、開發(fā)嚴(yán)重不足等四個(gè)方面突出問題，并結(jié)合討論和思考提出了幾點(diǎn)政策建議。
那么，回望過去幾年驢業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在，我們對(duì)于“單靠一張皮能否重振毛驢產(chǎn)業(yè)？”的回答仍然是“不能”，我們還要在后面加上一句 “如果處理不好，一張?bào)H皮卻能拖垮整個(gè)驢產(chǎn)業(yè)”。因?yàn)轶H業(yè)相對(duì)小眾，國(guó)家重視明顯不足，現(xiàn)在雖然占比超大的驢皮熬膠市場(chǎng)依然火爆，雖然一線實(shí)體也在大力推進(jìn)驢肉產(chǎn)品系列開發(fā)，雖然驢奶營(yíng)養(yǎng)成分因與人奶高度相似近年來收到開發(fā)者和消費(fèi)者熱捧，但是，相較于其他成熟畜種產(chǎn)業(yè)，相較于驢皮熬膠與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的匹配程度，就會(huì)明顯發(fā)現(xiàn)，驢業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展還很不成熟，亟需國(guó)家層面予以重視和扶持。
如何重視和扶持呢？大概無外乎四點(diǎn)：
一是搞好頂層設(shè)計(jì)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要將發(fā)展具有顯著優(yōu)勢(shì)的毛驢產(chǎn)業(yè)作為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有效途徑，從頂層制定行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
二是重視科技研發(fā)。將毛驢產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞服務(wù)于完整產(chǎn)業(yè)鏈條打造，盡快建立毛驢種質(zhì)資源庫(kù)，對(duì)原有區(qū)域性或特殊用途品種加以提純復(fù)壯，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育，大力發(fā)展人工授精和胚胎移植技術(shù)，以及日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)的系統(tǒng)集成。
三是完善配套政策。加大財(cái)政投入，重視母驢保護(hù)，完善金融、稅收、扶貧、開發(fā)等配套政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入“放水養(yǎng)魚”。
四是尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律。樹立正確政績(jī)觀，避免政府主官和行業(yè)主管盲目決策對(duì)行業(yè)造成“先躍進(jìn)式、后斷崖式”的沖擊和影響；立足行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不盲目求大求全，對(duì)大中小型規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，倡導(dǎo)綠色養(yǎng)殖，鼓勵(lì)適當(dāng)放養(yǎng)，并提供良好信息服務(wù)。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畜牧經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)驢業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)）
