武拉平：2016-2025年中國(guó)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
兔產(chǎn)業(yè)是我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)中極具代表性的產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)耕地和水資源等的日漸稀缺，我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)日益加大，而人口增加、收入提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變則更大程度上拉動(dòng)著糧食的需求，為了緩解這一矛盾，政府提出了要大力扶持節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展，并制定了《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，為我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但受供給和需求多重因素的影響，家兔產(chǎn)業(yè)在我國(guó)畜牧業(yè)中的所占比重仍然較小，然而中國(guó)兔產(chǎn)業(yè)在全球兔產(chǎn)業(yè)中則占據(jù)著舉足輕重的地位，因而，制定我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅對(duì)于我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于世界兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至世界畜牧業(yè)的發(fā)展也都有極其重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，兔產(chǎn)業(yè)也需要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
一、我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本形勢(shì)
1 發(fā)展成就與貢獻(xiàn)
1.1 產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，在畜牧業(yè)中一枝獨(dú)秀 我國(guó)的兔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展主要始于20世紀(jì)80年代中期以后，特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。2013年兔肉產(chǎn)量達(dá)到76.1×104t，2001-2013年年均增速達(dá)到5.96%，是肉類(lèi)平均增速的兩倍多(肉類(lèi)產(chǎn)量年均增速2.73%)，遠(yuǎn)高于豬肉和牛肉產(chǎn)量2.54%和2.11%的增速，也高于羊肉和禽肉3.40%和3.11%的增速。考慮到家兔產(chǎn)業(yè)不僅生產(chǎn)肉類(lèi)還提供兔毛、兔皮等產(chǎn)品，根據(jù)國(guó)家兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位對(duì)兔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的估計(jì)，2013年我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為360億元，占同年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1.25%。
1.2 生產(chǎn)率不斷提高，在國(guó)際兔業(yè)中遙遙領(lǐng)先 隨著我國(guó)家兔養(yǎng)殖的不斷興起，兔的存欄、出欄和兔肉的出口在國(guó)際兔產(chǎn)業(yè)中的地位也日益提升。家兔出欄量和兔肉產(chǎn)量占全球的比重從1991年的約10%左右，迅速跨越了三個(gè)臺(tái)階，到2010年達(dá)到約40%的水平，并維持到2013年。雖然家兔存欄量占全球的比重總體呈下降趨勢(shì)，近年來(lái)維持在25%左右。出欄量占比的不斷增加和存欄量比重的不斷下降，充分反映了我國(guó)家兔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高。2001年我國(guó)加入WTO以后，兔肉的出口也開(kāi)始快速增加，在國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷提高，由2001年的不到10%穩(wěn)步提高到2013年的21.3%。
1.3 提供多種產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化需求。 兔肉具有“三高三低”特性，與傳統(tǒng)的豬牛羊禽肉相比較有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，尤其適合老人、兒童、年輕婦女和高血壓、冠心病、肥胖癥患者食用;兔毛是高級(jí)的毛紡原料，被西方消費(fèi)者稱(chēng)之為“不占耕地的高級(jí)棉花”，具有白、輕、軟、暖、美等特點(diǎn);此外，兔毛的保溫性能比羊毛高31.7%，比棉花高90.5%，與羊絨一起享有“軟黃金”的美稱(chēng);由于獺兔絨毛品質(zhì)好，色澤鮮艷、輕柔、保濕、耐用、不易脫毛，是制裘工業(yè)的理想原料。獺兔皮剪絨后可以仿制貂皮大衣，兔皮產(chǎn)品也豐富多樣。
1.4 靈活安排就業(yè)，有利于勞動(dòng)力充分利用。 我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，特別是老年人口和婦女兒童多。養(yǎng)兔投資少、技術(shù)簡(jiǎn)便，同時(shí)養(yǎng)兔周期短、見(jiàn)效快，能較快地實(shí)現(xiàn)致富，在解決就業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收致富,在充分利用勞動(dòng)力上有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
1.5 充分利用資源，有利于可持續(xù)發(fā)展。 與其它畜禽業(yè)相似，兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及到的的資源條件如土地、勞動(dòng)力、飼草等方面，均有利于促進(jìn)資源的充分利用和保護(hù)，從而促進(jìn)大自然的可持續(xù)發(fā)展。在土地資源的利用方面，各地充分利用農(nóng)戶(hù)庭院生產(chǎn)或者利用山地、丘陵等非耕地，庭院養(yǎng)兔還探索了“養(yǎng)兔—種藕—養(yǎng)魚(yú)—種草”、“養(yǎng)兔—種樹(shù)—種草”、“兔—沼—菜(果)—草”等循環(huán)養(yǎng)殖模式，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，起到良好的示范推動(dòng)作用。
二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
2.1 發(fā)展機(jī)遇
市場(chǎng)需求潛力大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力足。 隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的提高和消費(fèi)者健康意識(shí)的不斷強(qiáng)化，對(duì)健康、優(yōu)質(zhì)的兔肉的需求正不斷增加，市場(chǎng)需求潛力巨大。目前我國(guó)居民人均兔肉占有量?jī)H為0.55kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法國(guó)、意大利和西班牙等3～5kg的水平。同時(shí)，我國(guó)兔肉消費(fèi)的區(qū)域相對(duì)集中，主要在四川、重慶和廣東等地，調(diào)查表面，僅四川省就消費(fèi)掉我國(guó)兔肉產(chǎn)量的一半多，廣東和重慶分別約11.44%和9.66%。而其他多數(shù)地區(qū)的兔肉消費(fèi)極少。隨著消費(fèi)者對(duì)兔肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的不斷認(rèn)識(shí)，兔肉的消費(fèi)將不斷提高。
節(jié)糧節(jié)地低污染，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 兔屬于草食動(dòng)物，主要以青草、干草和野菜等為飼料來(lái)源，飼料資源廣泛。家兔養(yǎng)殖還能充分利用農(nóng)作物副產(chǎn)品等非常規(guī)飼料，減少了飼料用糧。同時(shí)，家兔養(yǎng)殖，既可以利用坡地、丘陵地，也可以利用庭院等空閑地，對(duì)耕地的需求小。因而，家兔養(yǎng)殖“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”，節(jié)糧節(jié)地成為家兔養(yǎng)殖的重要特點(diǎn)之一，能夠較好地保障我國(guó)糧食安全。另外，由于家兔主要食用草料、身體個(gè)體小、腸道長(zhǎng)，飼料消化率高，排泄物少且易循環(huán)利用，與豬雞等動(dòng)物相比環(huán)境污染低，有利于可持續(xù)發(fā)展。
品種資源優(yōu)勢(shì)明顯，科技支撐保障充足。 由于家兔在我國(guó)具有較長(zhǎng)的養(yǎng)殖歷史，各地都具有一批豐富的地方資源，比如福建黃兔、黑兔，四川白兔，同時(shí)，我國(guó)一些種兔企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)也不斷引進(jìn)和培育了一批種兔。目前，我國(guó)家兔資源得到國(guó)家認(rèn)證的地方品種有6個(gè)，引進(jìn)品種14個(gè)，培育品種(配套系)12個(gè)，加上2006年前通過(guò)審定的10個(gè)新品系，共計(jì)42個(gè)新品種(系)。同時(shí)，從2009年開(kāi)始，國(guó)家將家兔列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系予以支持，在家兔育種等科技方面具有了更好的保障。
政策扶持力度加大，產(chǎn)業(yè)環(huán)境逐步改善。 近年來(lái)，把家兔養(yǎng)殖置于重要的地位。在《全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，提出要立足地方資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展兔、馬、驢等特色養(yǎng)殖。同時(shí)，2011年制定了《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，對(duì)兔業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步明確了發(fā)展方向。提出兔產(chǎn)量要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，從2011年起，政府將家兔正式列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)行長(zhǎng)期支持，以推動(dòng)兔產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。“十二五”期間，在政府各相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的共同努力下，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益得到改善。
2.2 面臨挑戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大，極大地打擊養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)積極性。 兔產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)業(yè)之一，政府對(duì)家兔養(yǎng)殖和兔產(chǎn)品市場(chǎng)基本沒(méi)有干預(yù)或引導(dǎo)。同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)中所占的份額較小，長(zhǎng)期以來(lái)兔產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，甚至連成本收益、市場(chǎng)行情等方面的統(tǒng)計(jì)都缺乏，這樣也就難以做到科學(xué)地監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)?？傊?，家兔養(yǎng)殖完全是由養(yǎng)殖戶(hù)自由決策，但由于我國(guó)多數(shù)家兔養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)模相對(duì)較小，信息的缺乏以及決策能力的缺乏，導(dǎo)致廣大養(yǎng)殖戶(hù)的決策比較盲目，出現(xiàn)典型的一窩蜂上和一窩蜂下的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)較大，這樣極大地打擊了養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。
良種繁育體系建設(shè)滯后，種兔市場(chǎng)需要規(guī)范。 優(yōu)良品種是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)由于資金投入不足，我國(guó)家兔良種繁育體系建設(shè)一直滯后，表現(xiàn)在：種兔場(chǎng)小而分散，自助創(chuàng)新能力不足。種兔標(biāo)準(zhǔn)缺乏，以次充好、假冒偽劣和炒種現(xiàn)象頻發(fā)，種兔市場(chǎng)混亂。一些地區(qū)品種改良缺乏戰(zhàn)略性思維，盲目雜交，導(dǎo)致一些優(yōu)良地方品種資源退化甚至流失，地方的優(yōu)良品種資源得不到有效保護(hù)。在生產(chǎn)實(shí)踐中，一些規(guī)?；耐脠?chǎng)其優(yōu)良種兔則只能主要依賴(lài)進(jìn)口。這些嚴(yán)重制約了我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
養(yǎng)殖方式落后，技術(shù)水平亟待提高。 目前我國(guó)家兔養(yǎng)殖主要以中小規(guī)模兔場(chǎng)為主，初步估計(jì)，年出欄10 000只以下的兔場(chǎng)(基礎(chǔ)母兔約300只)其出欄量約占全國(guó)家兔出欄量的70%。這些兔場(chǎng)的種兔來(lái)源、飼料配方、養(yǎng)殖技術(shù)、加工銷(xiāo)售等差異較大，一些地方兔病頻發(fā)，家兔出欄率和兔場(chǎng)生產(chǎn)率總體較低。雖然，近年來(lái)一些規(guī)模化兔場(chǎng)不斷出現(xiàn)，規(guī)?；脠?chǎng)所占的比例不斷提高，但市場(chǎng)上的家兔仍然以中小規(guī)模兔場(chǎng)為主，導(dǎo)致總體生產(chǎn)水平不高，養(yǎng)殖效益低。
產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題亟待解決。 從兔產(chǎn)業(yè)的上中下游來(lái)看，雖然我國(guó)在中間養(yǎng)殖環(huán)節(jié)已經(jīng)建立了不同的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，比如安哥拉兔(長(zhǎng)毛兔)兔毛標(biāo)準(zhǔn)、兔毛纖維檢測(cè)方法、肉兔配合飼料和長(zhǎng)毛兔配合飼料等標(biāo)準(zhǔn)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)踐的需要。特別是在我國(guó)資源越來(lái)越稀缺、環(huán)境保護(hù)越來(lái)越嚴(yán)格的背景下，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善就成為實(shí)踐中迫切需要解決的工作。目前在兔舍兔籠標(biāo)準(zhǔn)、飼料配方和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、家兔出欄等標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣亟待推進(jìn)。
疫病依然時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大。 兔由于個(gè)體小、抗病力差，容易感染疾病，再加上我國(guó)中小規(guī)模養(yǎng)殖比重較大，家兔養(yǎng)殖的防疫不規(guī)范，一些傳染病和寄生蟲(chóng)病往往會(huì)造成家兔死亡，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于一些規(guī)模較大的兔場(chǎng)，兔病的發(fā)生和死亡相對(duì)較少，因而如何引導(dǎo)中小規(guī)模兔場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，減少兔病的發(fā)生，成為兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
二、兔業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
2.1 指導(dǎo)思想
根據(jù)《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和我國(guó)農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持科技為先導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)家兔養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；ㄔO(shè)，提高飼料和疫病防治等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化，積極引導(dǎo)兔產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的發(fā)展，大力開(kāi)拓兔產(chǎn)品市場(chǎng)，提高兔產(chǎn)品的普及水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展生產(chǎn)，更好地保證供應(yīng)，從而既節(jié)約糧食、又有效增加供給。
2.2 基本原則
2.2.1 因地制宜、分區(qū)分類(lèi)發(fā)展的原則。 家兔在我國(guó)各地均有飼養(yǎng)，受各地自然氣候、養(yǎng)殖業(yè)總體發(fā)展情況以及家兔養(yǎng)殖的歷史傳統(tǒng)，各地的養(yǎng)殖呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。肉兔養(yǎng)殖主要集中在四川、重慶和山東等地，長(zhǎng)毛兔則主要集中在江浙和安徽山東一代養(yǎng)殖，獺兔的養(yǎng)殖相對(duì)分散一些，但主要在河北和山西等北方較多，當(dāng)然四川和山東也有較多養(yǎng)殖。因此，雖然家兔發(fā)展有諸多共同的規(guī)律，但在全國(guó)來(lái)看也不能一刀切，比如江浙一代由于其積極發(fā)達(dá)，企業(yè)資金相對(duì)雄厚，其發(fā)展主要也是現(xiàn)代工廠化的養(yǎng)殖居多，四川、山東等地也有一些大規(guī)?，F(xiàn)代化兔場(chǎng)，但是對(duì)于其他大多數(shù)省市則以中小型分散養(yǎng)殖為主。
2.2.2 傳統(tǒng)和現(xiàn)代養(yǎng)殖兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。 由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、資本投入的實(shí)力相異、養(yǎng)殖戶(hù)的文化水平和基本技能相差較大，因而在各地出現(xiàn)了不同規(guī)模、不同養(yǎng)殖水平和現(xiàn)代化水平的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，因而在可持續(xù)發(fā)展的探索中，不能主觀地限制或禁止任何一種形式的發(fā)展，既要考慮長(zhǎng)期積累的傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，扶持一些中小型養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的發(fā)展，引導(dǎo)其節(jié)梁節(jié)草、保護(hù)環(huán)境，也要關(guān)注大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)或飼料企業(yè)，鼓勵(lì)其開(kāi)發(fā)利用多種飼草資源，統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化兼顧、規(guī)范化發(fā)展的原則。 兔業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要有可持續(xù)的養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶(hù)。我國(guó)的家兔養(yǎng)殖，特別是對(duì)于一些小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)，由于其分布的分散性和養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)化，導(dǎo)致各自養(yǎng)殖品種不統(tǒng)一、飼料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、養(yǎng)殖方法不統(tǒng)一、出欄時(shí)間不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不均一，因而導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于很不利的地位。為了促進(jìn)兔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在引導(dǎo)大規(guī)模企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須大力規(guī)范中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。
2.2.4 面向國(guó)內(nèi)需求、兼顧國(guó)際市場(chǎng)的原則。 我國(guó)飼草和水土資源等日益稀缺，需要用占世界7%的耕地和5%的內(nèi)陸水資源養(yǎng)活全世界20%的人口，充足的糧食和食品供給面臨較大壓力。目前除口糧外，畜產(chǎn)品的供給也日益面臨挑戰(zhàn)，因而兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)也兼顧出口，并不斷地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步強(qiáng)化技術(shù)出口、淡化產(chǎn)品出口;強(qiáng)化資源進(jìn)口、淡化低端兔產(chǎn)品的進(jìn)口。
2.2.5 科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。 科技是第一生產(chǎn)力，向科技要生產(chǎn)力、向管理要效率、向市場(chǎng)要效益，這是很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一條主線，兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也如此。為此，在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，在節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)草方面要依靠科技，在環(huán)保方面要依靠科技，在養(yǎng)殖和加工方面更要依靠科技。因而要以科技為先導(dǎo)，大力發(fā)展育種技術(shù)、不斷研發(fā)家兔高效飼養(yǎng)技術(shù)、不斷總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐中養(yǎng)殖戶(hù)積累的高效飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，面向市場(chǎng)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.6 資源和環(huán)境可持續(xù)為根本出發(fā)點(diǎn)的原則。 資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都是一樣的。兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須走節(jié)約糧草飼料、充分利用多種資源、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)發(fā)展的道路。不管是大型企業(yè)還是中小型兔場(chǎng)，在兔飼料的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，應(yīng)以滿(mǎn)足家兔營(yíng)養(yǎng)需求為基本出發(fā)點(diǎn)，合理研究和利用當(dāng)?shù)匾磺匈Y源，做到既能保證家兔健康生長(zhǎng)的需要，減少或避免疾病的發(fā)生，又能很好地減少對(duì)糧食和稀缺的苜蓿草粉等的過(guò)度依賴(lài)，做到接糧、節(jié)草、環(huán)保、高效。
2.3 發(fā)展目標(biāo)
2.3.1 近期目標(biāo)(2016-2020年)： 肉兔養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步提高。獺兔養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，毛兔養(yǎng)殖適度發(fā)展，避免大起大落。科學(xué)引導(dǎo)寵物兔和實(shí)驗(yàn)兔的發(fā)展。努力增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力，不斷提高良種化水平。做到生產(chǎn)、收入和就業(yè)的同步提高，取得節(jié)糧、節(jié)地和節(jié)能源的綜合效益。
具體任務(wù)：到2020年，兔肉產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，年均增速4%。家兔存欄穩(wěn)定在2.4億只以上，出欄5.46億只。
2.3.2 中長(zhǎng)期目標(biāo)(2020—2025年)： 兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；矫黠@提升，兔產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接更加緊密;關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)逐步推廣普及;非糧型飼料資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，節(jié)糧增產(chǎn)效果明顯增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益逐步提高;總體實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合可持續(xù)，從而形成優(yōu)質(zhì)高效的兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
具體任務(wù)：到2025年，兔肉產(chǎn)量達(dá)到125萬(wàn)噸，年均增速4.5%。家兔存欄穩(wěn)定在2.5億只以上，出欄5.65億只。
3 重點(diǎn)任務(wù)
3.1 加快優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣
穩(wěn)步推進(jìn)家兔遺傳改良計(jì)劃，提升良種化水平。加大良種工程項(xiàng)目的投入力度，加強(qiáng)種兔良種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升自主育種能力。進(jìn)一步加強(qiáng)家兔遺傳資源保護(hù)和利用力度，重點(diǎn)提升國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)資源保護(hù)能力。規(guī)范種兔市場(chǎng)，杜絕炒種和假冒偽劣種兔坑害消費(fèi)者的行為。繼續(xù)完善兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)技術(shù)推廣體系改革，逐步建立健地方畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的能力，爭(zhēng)取在家兔品種繁育、飼草飼料資源開(kāi)發(fā)利用、疫病防控以及產(chǎn)品加工等方面的研究和推廣等取得新突破。
3.2 大力推進(jìn)兔產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)政府畜牧業(yè)管理部門(mén)和畜牧獸醫(yī)站對(duì)兔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，加大政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度。按照輕重緩急的優(yōu)先序，分次分批建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒其他畜種標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中 “典型引路、示范帶動(dòng)”的模式，推動(dòng)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。大力推進(jìn)已有標(biāo)準(zhǔn)的推廣和普及。
3.3 大力推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖
科學(xué)規(guī)劃布局，在中小規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，扶持大規(guī)模的工廠化養(yǎng)殖，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的扶持，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造，強(qiáng)化兔場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。按照“家兔良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求，開(kāi)展家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定和完善家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平。因地制宜推廣先進(jìn)適用養(yǎng)殖模式，大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用。支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.4 加強(qiáng)疫病防控與質(zhì)量安全監(jiān)管
進(jìn)一步加大家兔疫病防控工作力度，加強(qiáng)疫病跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化種兔場(chǎng)所重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)凈化，確實(shí)落實(shí)定期免疫制度。嚴(yán)厲打擊飼料兔藥中的非法違禁添加行為。加強(qiáng)兔產(chǎn)品及飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步建立兔產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.5 大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和適度規(guī)模養(yǎng)殖
大力推進(jìn)兔場(chǎng)、兔舍和兔籠等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃兔場(chǎng)。積極推動(dòng)面向機(jī)械化、自動(dòng)化養(yǎng)殖的兔籠和飼料等的研發(fā)，加強(qiáng)人工授精、全進(jìn)全出等自動(dòng)化養(yǎng)殖相關(guān)配套技術(shù)的推廣。積極推動(dòng)“公司+農(nóng)戶(hù)”或“合作社+農(nóng)戶(hù)”等的發(fā)展，推動(dòng)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)行“中小規(guī)模養(yǎng)殖，大規(guī)模聯(lián)合，提高兔產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。
3.6 強(qiáng)化技術(shù)出口、淡化產(chǎn)品出口，積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
近年來(lái)，在兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的努力下，我國(guó)兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到了較快發(fā)展，從種兔到機(jī)械、藥品以及綜合配套措施日益成熟，需要進(jìn)行技術(shù)的組裝和配套，并以龍頭企業(yè)為骨干，在“一帶一路”的總體戰(zhàn)略下，抓住“走出去”的機(jī)遇，拓展兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)的出口，逐步走向“技術(shù)立業(yè)”的道路。
4 產(chǎn)業(yè)布局
按照“鞏固主產(chǎn)地綜合生產(chǎn)能力，引導(dǎo)中等發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大養(yǎng)殖和加工，積極扶持貧困地區(qū)、半山丘陵區(qū)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4.1 I類(lèi)地區(qū)(主產(chǎn)區(qū))
兔業(yè)發(fā)展水平較高的I類(lèi)地區(qū)，包括四川和山東等8個(gè)省區(qū)市，主要是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，強(qiáng)化規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，發(fā)揮兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶頭作用。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)家兔生產(chǎn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭作用。逐步完善良種繁育體系建設(shè)，提高飼養(yǎng)管理和疫病防治能力，加強(qiáng)兔肉加工和品牌產(chǎn)品的研發(fā)，提升兔產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2 II類(lèi)地區(qū)(中等發(fā)達(dá)地區(qū))
中等發(fā)達(dá)地區(qū)，包括山西、吉林等11個(gè)省區(qū)市，這些地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)一般規(guī)模較小，當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)相對(duì)較少，本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加強(qiáng)生產(chǎn)的組織化建設(shè)，積極發(fā)展合作社，同時(shí)強(qiáng)化信息服務(wù)服務(wù)，引導(dǎo)小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)決策，避免市場(chǎng)大起大落，降低產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。同時(shí)，在本區(qū)域要大力發(fā)展兔產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，解決兔業(yè)養(yǎng)殖的后顧之憂。當(dāng)然，兔產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展要與市場(chǎng)的需求相適應(yīng)，為此也要求企業(yè)和相關(guān)主體，積極加強(qiáng)宣傳和推廣，讓消費(fèi)者能夠科學(xué)認(rèn)識(shí)兔產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，從而挖掘市場(chǎng)需求潛力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)的拉動(dòng)力。
4.3 III類(lèi)地區(qū)(不發(fā)達(dá)的地區(qū))
兔產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，包括福建、陜西等地區(qū)，從本區(qū)域各地的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，兔產(chǎn)業(yè)可能不會(huì)成為其主要產(chǎn)業(yè)，但是各地也應(yīng)充分發(fā)揮其特有的局部?jī)?yōu)勢(shì)，北京、上海、廣東和天津等地具有較強(qiáng)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，西北地區(qū)的陜西、甘肅等地具有較強(qiáng)的牧草資源優(yōu)勢(shì)，福建等地具有較多的家兔地方品種，各地要積極參與兔產(chǎn)業(yè)的分工，為兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多種支持。
4.4 IV類(lèi)地區(qū)(貧困地區(qū))
兔產(chǎn)業(yè)“投資少、見(jiàn)效快、易起步、易管理”，是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)于各類(lèi)中的貧困區(qū)域，應(yīng)以政府扶持為基礎(chǔ)，以加工為先導(dǎo)，以市場(chǎng)開(kāi)拓為核心，拉動(dòng)兔業(yè)養(yǎng)殖，將兔業(yè)養(yǎng)殖作為扶貧的重要手段，利用國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
5 政策措施
家兔養(yǎng)殖既節(jié)約糧食消耗，又增加肉類(lèi)供給，在很大程度上有利于國(guó)家糧食安全。同時(shí)，家兔養(yǎng)殖的進(jìn)入門(mén)檻較低，能夠靈活安排就業(yè)，比較適合貧困地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，具有重要的社會(huì)效益。當(dāng)然，家兔養(yǎng)殖業(yè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提高農(nóng)民收入具有重要作用。
5.1 建立政策支持機(jī)制，促進(jìn)兔產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展秸稈等多種飼料資源的綜合飼用，提高利用效率。推動(dòng)出臺(tái)兔肉生產(chǎn)扶持政策，開(kāi)展基礎(chǔ)母兔補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持發(fā)展家兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。推動(dòng)建立兔肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高兔肉生產(chǎn)積極性。進(jìn)一步開(kāi)展兔毛兔絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究，促進(jìn)兔毛兔絨加工業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，加快兔業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為核心，進(jìn)一步健全兔產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)制。總結(jié)各地兔產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，減緩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)
健全兔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)能力。健全監(jiān)測(cè)工作各項(xiàng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的研判和公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布兔行情和產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
5.3 建立多元化投融資渠道，增強(qiáng)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是一項(xiàng)高投入、高成本的項(xiàng)目，需要有較強(qiáng)的資金實(shí)力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入兔產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)兔產(chǎn)業(yè)中有條件的規(guī)?；髽I(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)募集穩(wěn)定的發(fā)展資金。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的兔業(yè)保險(xiǎn)，探索建立適合不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖模式的政策性保險(xiǎn)制度。運(yùn)用財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)兔產(chǎn)業(yè)的信貸支持。
5.4 探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力
在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，中小規(guī)模養(yǎng)殖將依然是我國(guó)兔業(yè)養(yǎng)殖的重要模式，因而分散的養(yǎng)殖必然會(huì)面臨較大的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)。為此，探索由政府和企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，共同抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)。首先在波動(dòng)較大的獺兔和毛兔行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，各地根據(jù)其財(cái)政能力和產(chǎn)業(yè)定位，可以由政府出資50%，企業(yè)自愿加入，共同籌集資金建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)市場(chǎng)低迷、企業(yè)受損時(shí)，為了保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以由風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)行部分或全部補(bǔ)償。這一模式，可以采取會(huì)員制或其他形式，各地可以積極探索嘗試。
5.5 建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化水平
發(fā)展多樣化的服務(wù)組織，形成科技推廣站(中心)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好良種繁育推廣、防疫滅病、產(chǎn)品加工、科技培訓(xùn)與技術(shù)推廣等體系建設(shè)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提供全程服務(wù)，逐步形成“良種供應(yīng)—畜禽飼養(yǎng)—產(chǎn)品收購(gòu)—屠宰加工—貯運(yùn)銷(xiāo)售”一體化的產(chǎn)業(yè)體系，完善服務(wù)功能、強(qiáng)化服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。
5.6 健全兔產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)盡快脫貧致富
在“十三五”末消除貧困是我國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而家兔養(yǎng)殖是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段之一。健全貧困地區(qū)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，形成政府和企業(yè)共同分擔(dān)的機(jī)制，政府補(bǔ)貼貧困農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖、企業(yè)積極參與兔產(chǎn)品加工和飼料供應(yīng)等。鼓勵(lì)建立家兔主產(chǎn)區(qū)對(duì)貧困地區(qū)家兔養(yǎng)殖的幫扶機(jī)制，健全貧困地區(qū)家兔養(yǎng)殖的社會(huì)化服務(wù)體系。建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府為農(nóng)戶(hù)提供補(bǔ)貼、為企業(yè)提供減稅或免稅等優(yōu)惠政策，做到企業(yè)拉動(dòng)、政府推動(dòng)和農(nóng)戶(hù)主動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)盡快脫貧致富。
來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院：武拉平
