農(nóng)村專業(yè)合作社指導(dǎo)辦法 （試 行）

　　第一條 為了指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)營、管理，保障社員的合法權(quán)益，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專業(yè)合作社是指由從事同行業(yè)或同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，按照合作社原則，自愿出資聯(lián)合設(shè)立，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條 專業(yè)合作社的基本職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，為社員提供生產(chǎn)、生活服務(wù)，維護(hù)社員合法權(quán)益，增加社員收入，在農(nóng)民與市場之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　第二章 專業(yè)合作社的設(shè)立

　　第四條 設(shè)立專業(yè)合作社應(yīng)具備下列條件:

　　(一)從事同類產(chǎn)品或同種行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)，組織3家以上、農(nóng)戶和自然人7人以上作為發(fā)起人;

　　(二)有經(jīng)社員共同討論制定的章程;

　　(三)有固定的經(jīng)營場所，及與其開展業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營服務(wù)手段。

　　第五條 專業(yè)合作社吸收社員，不受行政區(qū)劃限制。

　　第六條 專業(yè)合作社名稱中必須含有“合作社”的字樣。

　　第七條 專業(yè)合作社成立大會(huì)由發(fā)起人召集，由自愿入社者共同參加。會(huì)議應(yīng)審議通過專業(yè)合作社的章程、名稱，決定社員代表的產(chǎn)生辦法，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

　　第八條 專業(yè)合作社章程應(yīng)具備以下內(nèi)容:

　　(一)名稱;

　　(二)社址;

　　(三)宗旨;

　　(四)經(jīng)營范圍;

　　(五)入社條件;

　　(六)社員的權(quán)利和義務(wù);

　　(七)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

　　(八)財(cái)務(wù)管理及盈余分配;

　　(九)需明確的其他事項(xiàng)。

　　第九條 專業(yè)合作社應(yīng)制定專門的股金管理辦法。社員既可交納現(xiàn)金，也可以實(shí)物、土地使用權(quán)、專有技術(shù)等折股入社。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，可以設(shè)立身份股和投資股，投資股原則上沒有表決權(quán)，但可參與分紅。

　　第十條 專業(yè)合作社應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　第三章 專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)

　　第十一條 專業(yè)合作社實(shí)行社員(代表)大會(huì)制度。社員(代表)大會(huì)是專業(yè)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，原則上每年召開1次，必要時(shí)可臨時(shí)召開，每次會(huì)議必須有全 體社員(代表)三分之二以上出席。

　　社員(代表)大會(huì)的表決實(shí)行1人1票或比例票制。比例票制是指按照社員與專業(yè)合作社的交易量(額)來決定社員表決權(quán)的票數(shù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)不同產(chǎn)品、不同行業(yè)自行確定，可設(shè)最高限。

　　社員(代表)因故不能到會(huì)，可以書面委托其他社員(代表)代理，但1名社員(代表)最多只能代理3名社員(代表)。

　　第十二條 理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是社員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)章程和社員(代表)大會(huì)賦予的權(quán)力，履行其職責(zé)，對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　理事會(huì)(監(jiān)事會(huì))主任、副主任、理事(監(jiān)事)由社員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中，可以有參股的龍頭企業(yè)、涉農(nóng)組織或其他人員，但農(nóng)民社員不得少于三分之一。

　　理事會(huì)主任是專業(yè)合作社的法定代表人。理事會(huì)理事及其下屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事，其直系親屬為社員的，不得擔(dān)任監(jiān)事。

　　第十三條 兼職理事和兼職監(jiān)事的原有身份和隸屬關(guān)系不變，不享受本社工資和福利待遇。但可根據(jù)本社經(jīng)營情況，經(jīng)社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn)，領(lǐng)取適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十四條 專業(yè)合作社根據(jù)社員(代表)大會(huì)決議只設(shè)立社務(wù)管理委員會(huì)的，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立監(jiān)事。

　　第四章 專業(yè)合作社的經(jīng)營

　　第十五條 專業(yè)合作社應(yīng)守法經(jīng)營，依法納稅。在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主開展經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)。

　　第十六條 專業(yè)合作社應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要與科研院所和科技部門密切合作，提高產(chǎn)品科技含量;指導(dǎo)社員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);實(shí)施品牌經(jīng)營，提升產(chǎn)品的市場競爭力。

　　第十七條 專業(yè)合作社可采取代理制、預(yù)約訂購制、網(wǎng)上銷售等靈活多樣的方式開展經(jīng)營活動(dòng)，按產(chǎn)品或服務(wù)分類建檔，實(shí)行規(guī)范化管理。

　　第十八條 專業(yè)合作社在為社員采購生產(chǎn)和生活資料，推銷農(nóng)產(chǎn)品，提供信息、技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)、加工等服務(wù)方面，要體現(xiàn)社員優(yōu)先和優(yōu)惠。

　　第十九條 專業(yè)合作社依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，可享受各級(jí)政府給予合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠和扶持政策。專業(yè)合作社應(yīng)主動(dòng)參與扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。專業(yè)合作社接受當(dāng)?shù)卣腥蝿?wù)，要事先簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并確保兌現(xiàn)。因執(zhí)行當(dāng)?shù)卣腥蝿?wù)而發(fā)生的政策性損失，應(yīng)由做出決定的部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第五章 專業(yè)合作社的管理

　　第二十條 專業(yè)合作社依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和章程，制定并落實(shí)勞動(dòng)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)管理等規(guī)章制度。實(shí)行社務(wù)公開，接受社員民主監(jiān)督。

　　第二十一條 專業(yè)合作社的工作人員 實(shí)行聘任制，簽訂勞動(dòng)用工合同。

　　第二十二條 專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立社員檔案，印發(fā)社員證(卡)，將社員入股、與專業(yè)合作社交易量(額)、參與管理、分配和獎(jiǎng)懲的有關(guān)情況、數(shù)據(jù)記錄在案，實(shí)行專戶管理。

　　第二十三條 社員交納股金，按照自愿原則，最少1股。具體的形式、數(shù)額及股金的最高限額，由理事會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和社員承受能力確定。

　　社員股金主要用于專業(yè)合作社的購銷、儲(chǔ)運(yùn)、加工等經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)用于支付工資、獎(jiǎng)金和行政管理費(fèi)用。

　　社員股金不付息，實(shí)行盈余分紅，多盈多分，少盈少分，虧損共同負(fù)擔(dān)。

　　社員退社至少須提前兩個(gè)月向理事會(huì)提出申請(qǐng)，股金在年終結(jié)算后退還。

　　第二十四條 專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)盈利后，應(yīng)按以下次序分配:

　　(一)公積金，提取比例一般不低于10%;

　　(二)公益金，提取比例一般不低于5%

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)基金(發(fā)展基金)，提取比例一般不低于15%;

　　(四)按交易量(額)返利;

　　(五)股金分紅;

　　(六)獎(jiǎng)勵(lì)基金;

　　(七)其它。

　　具體盈余分配辦法由社員(代表)大會(huì)決定。

　　第二十五條 分配給社員的返利、股金分紅及獎(jiǎng)金，可一次性發(fā)給社員，也可根據(jù)專業(yè)合作社的發(fā)展情況由社員(代表)大會(huì)決定，轉(zhuǎn)增本人社員股金。

　　第二十六條 專業(yè)合作社以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任;社員以其入股為限對(duì)專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十七條 專業(yè)合作社清算后的剩余資產(chǎn)，宜用于當(dāng)?shù)赝惡献魃缁蛏鐓^(qū)發(fā)展。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本辦法由中華全國供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　錄入：徐海彬