全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年啟動(dòng)
作者： 張鳳云
3月28日，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年啟動(dòng)儀式暨奧運(yùn)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作會(huì)議在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰出席會(huì)議并講話。尹成杰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加大重大動(dòng)物疫病防控和獸藥殘留監(jiān)控力度。
尹成杰指出，近年來(lái)我國(guó)重大動(dòng)物疫情防控和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得明顯成效,高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病得到有效控制，疫情呈逐年下降趨勢(shì)。有效地將外來(lái)動(dòng)物疫病小反芻獸疫控制在西藏境內(nèi)，沒(méi)有擴(kuò)散蔓延。動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。今年以來(lái)，由于受自然災(zāi)害、境外疫情頻發(fā)等因素影響,重大動(dòng)物疫病防控難度加大，保障供奧運(yùn)會(huì)動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作要求更高，動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析形勢(shì)，履行職責(zé)，及早研究，周密安排，在各級(jí)地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
尹成杰要求，要通過(guò)開(kāi)展全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、保障措施要規(guī)范到位，通過(guò)改革全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，依法履行政府動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。二是抓緊完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督配套規(guī)章制度。要明確管理相對(duì)人防疫責(zé)任，在健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理制度、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督模式等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。四是規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和無(wú)害化處理等制度，規(guī)范動(dòng)物防疫條件審核，加強(qiáng)活禽市場(chǎng)流通監(jiān)管和養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案管理，確保動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。五是提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。按照“改革、發(fā)展、提升”的要求，全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高省、市、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備水平，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。
尹成杰強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管全力保障奧運(yùn)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全。要按照“強(qiáng)化源頭控管，抓好產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)，實(shí)行全程監(jiān)管”的原則要求，明確具體監(jiān)管內(nèi)容、措施和職責(zé)，分品種、分區(qū)域地加以研究落實(shí)。一要開(kāi)展奧運(yùn)期間動(dòng)物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，摸清動(dòng)物產(chǎn)品安全現(xiàn)狀，組織制定動(dòng)物產(chǎn)品安全事件應(yīng)急預(yù)案。二要強(qiáng)化養(yǎng)殖源頭控管，加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確奧運(yùn)食品供應(yīng)商和養(yǎng)殖戶防疫責(zé)任。三要進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)會(huì)期間獸藥殘留監(jiān)控，加大奧運(yùn)食品供應(yīng)基地監(jiān)測(cè)覆蓋面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。四要進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)督，對(duì)奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品安全涉及的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，不留空白和漏洞。五要加快完善監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和完善有關(guān)養(yǎng)殖屠宰企業(yè)監(jiān)管制度，加快制定和修訂相關(guān)獸藥殘留檢測(cè)方法，依法加強(qiáng)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，提高突發(fā)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
尹成杰強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，特別是奧運(yùn)會(huì)舉辦城市所在畜牧獸醫(yī)部門，要按照農(nóng)業(yè)部“保生物安全、創(chuàng)平安奧運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，確保在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)召開(kāi)期間動(dòng)物病原微生物菌毒種不被盜、被搶、丟失，確保不發(fā)生動(dòng)物病原微生物安全事故。
尹成杰要求，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，為各項(xiàng)工作提供充分的組織保障。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)和奧運(yùn)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門和單位建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各省(區(qū)、市)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，有效協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域安全問(wèn)題。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，尹成杰強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加大免疫工作力度，狠抓疫苗組織生產(chǎn)與供應(yīng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，抓緊落實(shí)基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員積極性。
會(huì)議期間，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局與奧運(yùn)會(huì)舉辦城市所在省畜牧獸醫(yī)部門簽署了動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)。北京市農(nóng)業(yè)局、山東省畜牧獸醫(yī)局還與所在省(市)有關(guān)畜牧獸醫(yī)科研技術(shù)單位負(fù)責(zé)人簽署動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任書(shū)。各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
