美國進(jìn)口禽肉及肉制品的程序和規(guī)定

　　根據(jù)美國的有關(guān)法律，進(jìn)入美國市場的禽肉產(chǎn)品必須遵守以下規(guī)定和程序：

　　進(jìn)入美國的禽肉必須來自于經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(FsIs)認(rèn)可的國家和廠家。無論哪個(gè)國家要獲得禽肉出口到美國的資格，F(xiàn)SIS都將對該國的檢驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行評估。評估工作包括文件審核和現(xiàn)場檢驗(yàn)兩部分：(1)文件審核。由技術(shù)專家對申請國的有關(guān)法律、法規(guī)和其他書面材料進(jìn)行評估，重點(diǎn)審核5個(gè)危險(xiǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，即污染、疾病、加工、殘留、守法及經(jīng)濟(jì)欺騙，技術(shù)專家根據(jù)美國的要求評估這類材料。(2)實(shí)地考察。如果文件審核過關(guān)，F(xiàn)SIS將派出—個(gè)技術(shù)專家組赴實(shí)地考察，評估5個(gè)危險(xiǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域及檢驗(yàn)系統(tǒng)的其他方面，包括工廠的設(shè)備、設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)項(xiàng)目和工廠的檢驗(yàn)工作。如果FSIS判定該國的檢驗(yàn)系統(tǒng)和美國的基本等同，該國就能獲得出口禽肉的資格。

　　FSIS還將定期對獲得許可的出門國檢驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以確保符合美國的規(guī)定要求。檢查的周期根據(jù)出口國的工廠情況、產(chǎn)品質(zhì)量而定。一般對新的出口國每三個(gè)月檢查一次，如果工廠生產(chǎn)、設(shè)備、檢驗(yàn)情況較好，進(jìn)口肉禽質(zhì)量也較好，第二年每六個(gè)月檢查一次。

　　美農(nóng)業(yè)部動植物健康檢疫局(APHIS)嚴(yán)格限制某些產(chǎn)品進(jìn)入美國。例如，禁止有牛瘟、口蹄疫存在的國家對美國出口新鮮肉、冷卻肉和凍肉，但這些國家根據(jù)APHIS的要求對肉及肉制品進(jìn)行商業(yè)熱加工或熏、腌、烤處理后，肉類產(chǎn)品可以進(jìn)入美國。

　　FSIS對進(jìn)入美國市場的禽肉進(jìn)行認(rèn)可的范圍。認(rèn)可范圍包括禽肉及制品小包裝上的標(biāo)簽。標(biāo)簽包括印有字體和圖案的包裝紙、袋、盒等。在零售時(shí)，這些標(biāo)簽和產(chǎn)品附在一起。認(rèn)可的出口工廠在生產(chǎn)出口產(chǎn)品前，應(yīng)獲得標(biāo)簽批準(zhǔn)。標(biāo)簽必須用英文印制，并遵照美國產(chǎn)品成分和標(biāo)簽的規(guī)定要求。標(biāo)簽應(yīng)包括以下幾個(gè)內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國及工廠、工廠或批發(fā)商名稱、地址、以常衡注明凈重(磅和盎司)、各種成分保存狀態(tài)等。標(biāo)簽申請應(yīng)填寫FSIS表8822—l及附有設(shè)計(jì)的標(biāo)簽，必須復(fù)印多份。

　　產(chǎn)品大包裝箱外標(biāo)簽不必經(jīng)過許可，但在進(jìn)口港檢驗(yàn)時(shí)，F(xiàn)SIS將檢查外包裝上的標(biāo)簽。包裝箱外正面標(biāo)簽必須有下列內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國、工廠代號、到達(dá)碼頭等，并留有一定的位置為美國進(jìn)口檢驗(yàn)蓋章用。此外，箱外必須注明特殊的處理狀態(tài)，如“需冷藏等”，注明出口工廠或進(jìn)口 商的名稱地址。所有內(nèi)容必須用英文印在箱外(不能用手寫) 或把印好的標(biāo)簽貼在箱外。

　　當(dāng)貨物到達(dá)美國口岸后，必須住5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)呈送報(bào)關(guān)表。根據(jù)FSIS規(guī)定，禽肉及其制品還需有兩種票證一起送交海關(guān)：(1)出口國檢驗(yàn)證書(通常是衛(wèi)生證)，證書標(biāo)明出口國、生產(chǎn)廠家、目的港、碼頭和數(shù)量，證明產(chǎn)品經(jīng)過出口同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)宰前宰后檢驗(yàn)，并保證產(chǎn)品衛(wèi)生，沒有攙假，標(biāo)志正確，符合美國規(guī)定。證書格式不同而異。(2)進(jìn)口檢驗(yàn)申請報(bào)告表(FSIS表9450-1)：經(jīng)過海關(guān)審核后，即送APHIS審查是否違反美國動植物健康限制規(guī)定。

　　當(dāng)資料表明上述檢驗(yàn)符合海關(guān)和APHIS的規(guī)定后，單證將送達(dá)執(zhí)行進(jìn)口口岸檢驗(yàn)的FSIS進(jìn)口檢驗(yàn)所(1FO)，檢驗(yàn)申請表(表9450-1)的內(nèi)容將輸入FSIS中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，即自動進(jìn)口信息系統(tǒng)(AIlS)，AIlS自動檢索記憶庫并決定該國、該廠、該產(chǎn)品是否具有出口禽肉或肉制品到美國的資格。

　　當(dāng)被認(rèn)定可以接受FSIS的檢驗(yàn)后，根據(jù)該國、該廠某種產(chǎn)品的質(zhì)量歷史，AIlS將提出該批產(chǎn)品的檢驗(yàn)方案，最后的檢驗(yàn)結(jié)果也將輸入AIlS，并建立該國該廠的檢驗(yàn)質(zhì)量檔案。AIlS指示的檢驗(yàn)包括：零售包裝和凈重檢驗(yàn);包裝容器的檢驗(yàn);產(chǎn)品缺陷的檢驗(yàn);罐頭的保溫檢驗(yàn);標(biāo)簽檢驗(yàn)：添加劑、產(chǎn)品成分、微生物污染、各種殘留及肉種鑒別的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等。

　　通過檢驗(yàn)的產(chǎn)品，在每箱的外包裝標(biāo)簽上打上“官方驗(yàn)訖”印章，進(jìn)入美國國內(nèi)市場;當(dāng)貨物不符合美國規(guī)定時(shí)，就在箱外打上“禁止進(jìn)入美國”印章，貨物必須在45天內(nèi)退回或銷毀，也可以經(jīng)FAD準(zhǔn)轉(zhuǎn)為動物食品。(農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心 )