天津獸醫(yī)處執(zhí)法職權(quán)及責(zé)任

  執(zhí)法依據(jù):

  1.中華人民共和國動物防疫法

  2.獸藥管理?xiàng)l例

  3.病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例

  4.重大動物疫情應(yīng)急條例

  5.動物檢疫管理辦法

  6.動物防疫條件審核管理辦法

  7.獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法

  8.獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法

  9.新獸藥研制管理辦法

  10.獸藥廣告審查辦法

  11.獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定

  12.獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范

  13.獸藥注冊辦法

  14.獸用生物制品經(jīng)營管理辦法

  15.動物疫情報告管理辦法

  16.高致病性動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法

  17.無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法

  18.天津市動物防疫條例

  19.天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

  20.天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法

  執(zhí)法職權(quán):

  行政處罰

  一、無證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥;或者雖有生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥;或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品;擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的。

  處罰種類:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款;吊銷許可證;其他行政處罰。

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

  擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。”

  二、養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、動物診療機(jī)構(gòu)等使用者轉(zhuǎn)手銷售獸用生物制品的,或者獸藥經(jīng)營者超出《獸藥經(jīng)營許可證》載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營獸用生物制品的,屬于無證經(jīng)營的。

  處罰種類:沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;罰款

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

  擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。”

  三、提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的。

  處罰種類:罰款;吊銷許可證;其他行政處罰

  法律依據(jù):

  1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十七條 “違反本條例規(guī)定,提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口活動。”

  2.《新獸藥研制管理辦法》第二十六條 “申請人申請新獸藥臨床試驗(yàn)時,提供虛假資料和樣品的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者對申報的新獸藥臨床試驗(yàn)不予批準(zhǔn),并對申請人給予警告,一年內(nèi)不受理該申請人提出的該新獸藥臨床試驗(yàn)申請;已批準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,撤銷該新獸藥臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件,終止試驗(yàn),并處5萬元以上10萬元以下罰款,三年內(nèi)不受理該申請人提出的該新獸藥臨床試驗(yàn)申請。”

  四、買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件的。

  處罰種類:沒收違法所得;罰款;吊銷許可證

  法律依據(jù):

  1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條“買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件的,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  2.《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》第十七條“買賣、出租、出借獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處罰。”

  五、獸藥安全性評價單位、臨床試驗(yàn)單位、生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范的。

  處罰種類:警告;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款;吊銷許可證

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條第一款“違反本條例規(guī)定,獸藥安全性評價單位、臨床試驗(yàn)單位、生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施獸藥研究試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的,給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動,并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  六、研制新獸藥不具備規(guī)定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實(shí)驗(yàn)室階段前未經(jīng)批準(zhǔn)的。

  處罰種類:責(zé)令停止實(shí)驗(yàn);罰款

  法律依據(jù):

  1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條第二款“違反本條例規(guī)定,研制新獸藥不具備規(guī)定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實(shí)驗(yàn)室階段前未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令其停止實(shí)驗(yàn),并處5萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  2.《新獸藥研制管理辦法》第二十七條第一款“獸藥安全性評價單位、臨床試驗(yàn)單位未按照《獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》或《獸藥臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定實(shí)施獸藥研究試驗(yàn)的,依照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。”

  七、獸藥的標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn);獸藥包裝上未附有標(biāo)簽和說明書,或者標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;吊銷許可證;其他行政處罰。

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十條“違反本條例規(guī)定,獸藥的標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,按照生產(chǎn)、經(jīng)營假獸藥處罰;有獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,撤銷獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  獸藥包裝上未附有標(biāo)簽和說明書,或者標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的,責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款規(guī)定處罰。”

  八、境外企業(yè)在中國直接銷售獸藥。

  處罰種類:責(zé)令其限期改正;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款;吊銷進(jìn)口獸藥注冊證書

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十一條“違反本條例規(guī)定,境外企業(yè)在中國直接銷售獸藥的,責(zé)令其限期改正,沒收直接銷售的獸藥和違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷進(jìn)口獸藥注冊證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  九、未按照規(guī)定使用獸藥;未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí);使用禁用藥品和其他化合物;將人用藥品用于動物的。

  處罰種類:責(zé)令立即改正;罰款

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條“違反本條例規(guī)定,未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動物的,責(zé)令其立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  十、銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi);銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi);因試驗(yàn)死亡的食用動物及其產(chǎn)品作為動物性食品供人消費(fèi);臨床試驗(yàn)用食用動物及其產(chǎn)品供人消費(fèi)的,未提供農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的獸藥安全性評價實(shí)驗(yàn)室出具的對人安全并超過休藥期的證明的。

  處罰種類:沒收違法所得;罰款

  法律依據(jù):

  1.《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定,銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,責(zé)令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  2.《新獸藥研制管理辦法》第二十五條 “違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,依照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。”

  十一、擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料。

  處罰種類:責(zé)令停止違法行為;警告;罰款

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十四條“違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料的,責(zé)令其停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。”

  十二、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),沒有向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告的。

  處罰種類:警告;罰款

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十五條第一款“違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),不向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告的,給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。”

  十三、生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測期內(nèi)不收集或者不及時報送該新獸藥的療效、不良反應(yīng)等資料的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;罰款;其他行政處罰

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十五條第二款“生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測期內(nèi)不收集或者不及時報送該新獸藥的療效、不良反應(yīng)等資料的,責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該新獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。”

  十四、未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;罰款;沒收非法所得

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十六條“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的,責(zé)令其限期改正,沒收違法所得,并處5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  十五、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人;獸藥經(jīng)營企業(yè)拆零銷售原料藥的。

  處罰種類:責(zé)令立即改正;警告;罰款;沒收違法所得、吊銷許可證

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十七條“違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)拆零銷售原料藥的,責(zé)令其立即改正,給予警告,沒收違法所得,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  十六、在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和其他禁用藥品;直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中或者飼喂動物的。

  處罰種類:責(zé)令立即改正;罰款

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十八條“違反本條例規(guī)定,在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品,依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中,或者飼喂動物的,責(zé)令其立即改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

  十七、未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的。

  處罰種類:責(zé)令停止相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十六條“三級、四級實(shí)驗(yàn)室未依照本條例的規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的資格證書,或者已經(jīng)取得相關(guān)資格證書但是未經(jīng)批準(zhǔn)從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動,監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有資格證書的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  十八、在不符合要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的。

  處罰種類:責(zé)令停止相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十九條“違反本條例規(guī)定,在不符合相應(yīng)生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動,監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  十九、未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國務(wù)院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險標(biāo)識和生物安全實(shí)驗(yàn)室級別標(biāo)志的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (一)未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國務(wù)院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險標(biāo)識和生物安全實(shí)驗(yàn)室級別標(biāo)志的;”

  二十、未向原批準(zhǔn)部門報告實(shí)驗(yàn)活動結(jié)果以及工作情況的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (二)未向原批準(zhǔn)部門報告實(shí)驗(yàn)活動結(jié)果以及工作情況的;”

  二十一、未依照規(guī)定采集病原微生物樣本,或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細(xì)記錄的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (三)未依照規(guī)定采集病原微生物樣本,或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細(xì)記錄的;”

  二十二、新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實(shí)驗(yàn)室未向設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (四)新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實(shí)驗(yàn)室未向設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的;”

  二十三、未依照規(guī)定定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準(zhǔn)未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (五)未依照規(guī)定定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準(zhǔn)未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的;”

  二十四、實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (六)實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的;”

  二十五、未依照規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (七)未依照規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的;”

  二十六、未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:

  (八)未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的。”

  二十七、未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,或者導(dǎo)致被盜、被搶、丟失、泄漏的。

  處罰種類:警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十二條“未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,或者承運(yùn)單位經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本未履行保護(hù)義務(wù),導(dǎo)致高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令采取措施,消除隱患,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由托運(yùn)單位和承運(yùn)單位的主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  二十八、實(shí)驗(yàn)室工作人員有感染臨床癥狀或者體征及高致病微生物泄漏時,未報告或者未采取控制措施的。

  處罰種類:責(zé)令限期改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十五條“實(shí)驗(yàn)室工作人員出現(xiàn)該實(shí)驗(yàn)室從事的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動有關(guān)的感染臨床癥狀或者體征,以及實(shí)驗(yàn)室發(fā)生高致病性病原微生物泄漏時,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室工作人員、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室感染控制的專門機(jī)構(gòu)或者人員未依照規(guī)定報告,或者未依照規(guī)定采取控制措施的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其設(shè)立單位對實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  二十九、拒絕調(diào)查取證、采集樣品或者未采取預(yù)防、控制措施的。

  處罰種類:責(zé)令改正;警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十六條“拒絕接受衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依法開展有關(guān)高致病性病原微生物擴(kuò)散的調(diào)查取證、采集樣品等活動或者依照本條例規(guī)定采取有關(guān)預(yù)防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  三十、病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏時未報告的。

  處罰種類:警告

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十七條“發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏,承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位未依照本條例的規(guī)定報告的,由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位或者承運(yùn)單位、保藏機(jī)構(gòu)的上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  三十一、擅自購買、銷售和使用動物預(yù)防疫苗的。

  處罰種類:責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十二條“違反本條例第八條規(guī)定,擅自購買、銷售和使用動物預(yù)防疫苗的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和疫苗,并處以一萬元以下罰款。”

  三十二、種用、乳用動物無健康合格證的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十三條“違反本條例第十一條第一款規(guī)定,種用、乳用動物無健康合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門強(qiáng)制檢疫,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  三十三、運(yùn)輸或者運(yùn)輸途中出售、丟棄染疫、病死和死因不明動物和動物產(chǎn)品的。

  處罰種類:責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十四條“違反本條例第十二條第二款規(guī)定,運(yùn)輸或者運(yùn)輸途中出售、丟棄染疫、病死和死因不明動物和動物產(chǎn)品的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,消除影響,沒收違法物品和違法所得,并處以五千元以上五萬元以下罰款。”

  三十四、收購和屠宰未經(jīng)檢疫動物的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十五條“違反本條例第二十七條規(guī)定,收購和屠宰未經(jīng)檢疫動物的,畜牧獸醫(yī)管理部門處以二千元以上一萬元以下罰款。”

  三十五、經(jīng)營動物產(chǎn)品未懸掛檢疫合格證明的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十六條“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未將有效檢疫合格證明懸掛顯著位置的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  三十六、未記錄或者報告動物飼養(yǎng)、銷售、免疫及病死動物處理情況的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十七條“違反本條例第三十五條規(guī)定,經(jīng)營動物飼養(yǎng)場的單位和個人,不按照規(guī)定記錄或者報告的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  三十七、未取得動物防疫合格證而從事相關(guān)活動的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十八條“違反本條例第三十八條規(guī)定,未取得動物防疫合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  三十八、未取得動物診療許可證從事動物診療活動的。

  處罰種類:沒收違法所得;沒收違法財(cái)物;罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十九條第一款“違反本條例第四十條第一款規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,畜牧獸醫(yī)管理部門沒收違法所得和醫(yī)療器械及藥品,并處以一萬元以下罰款。”

  三十九、動物診療機(jī)構(gòu)不履行動物防疫義務(wù)的。

  處罰種類:吊銷許可證

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十九條第二款“違反本條例第四十條第二款規(guī)定,不履行動物防疫義務(wù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門可以吊銷動物診療許可證。”

  四十、不按照規(guī)定申報檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的。

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第五十條“違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十六條第一款規(guī)定,不申報檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  四十一、水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的

  處罰種類:罰款

  法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十五條“違反本辦法第十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正,對拒不改正的處以2萬元以下罰款。”

  四十二、未對散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的

  處罰種類:,警告;罰款

  法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十六條“違反本辦法第十七條的規(guī)定,未對散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,對所飼養(yǎng)的畜禽予以沒收,可并處1萬元以下罰款。”

  四十三、拋棄、銷售、加工病死畜禽的

  處罰種類:沒收違法所得;沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款

  法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十七條“違反本辦法第二十條的規(guī)定,拋棄、銷售、加工病死畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款。”

  四十四、銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識畜禽的

  處罰種類:沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款

  法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十八條“違反本辦法第二十二條的規(guī)定,銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處2000元以上1萬元以下罰款。”

  注:本行政處罰職權(quán)第三十二項(xiàng)至第三十八項(xiàng)、第四十項(xiàng)至第四十四項(xiàng)委托市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。

  行政許可

  一、動物診療許可

  法律依據(jù):

  1.《中華人民共和國動物防疫法》第五十條“從事動物診療活動的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;

  (二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);

  (三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;

  (四)有完善的管理制度。”

  第五十一條“設(shè)立從事動物診療活動的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事動物診療活動。”

  2.《天津市動物防疫條例》第四十條第一款“從事動物診療的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)管理部門發(fā)放的動物診療許可證,方可從事動物診療活動。”

  二、興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所動物防疫條件合格證的審批

  法律依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》第二十條“興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。

  動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場(廠)址等事項(xiàng)。

  經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。”

  三、新獸藥臨床試驗(yàn)審批

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第八條“研制新獸藥,應(yīng)當(dāng)在臨床試驗(yàn)前向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具該新獸藥實(shí)驗(yàn)室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60個工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面通知申請人。”

  四、獸藥經(jīng)營許可

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條第二款、第三款“ 符合前款規(guī)定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營獸用生物制品的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。

  縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)。”

  五、獸藥廣告審批

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第三十一條“獸藥廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與獸藥說明書內(nèi)容相一致,在全國重點(diǎn)媒體發(fā)布獸藥廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門審查批準(zhǔn),取得獸藥廣告審查批準(zhǔn)文號。在地方媒體發(fā)布獸藥廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門審查批準(zhǔn),取得獸藥廣告審查批準(zhǔn)文號;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得發(fā)布。”

  六、運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本審批

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第十一條第二款“運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。”

  七、從事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活審批

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第二十二條“取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動資格證書的實(shí)驗(yàn)室,需要從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門的規(guī)定報省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)活動結(jié)果以及工作情況應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門報告。”

  第二十三條第一款“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、動物防疫機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)室開展檢測、診斷工作時,發(fā)現(xiàn)高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物,需要進(jìn)一步從事這類高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)同意,并在取得相應(yīng)資格證書的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行。”

  行政確認(rèn)

  一、動物疫情認(rèn)定

  法律依據(jù):

  1.《中華人民共和國動物防疫法》第二十七條“動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。”

  2.《重大動物疫情應(yīng)急條例》第十九條“重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。”

  行政強(qiáng)制

  一、強(qiáng)制免疫嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病

  法律依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》第十三條“國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。”

  二、發(fā)生一類、二類、三類動物疫病或者二類、三類動物疫病呈暴發(fā)流行時,對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制措施

  法律依據(jù):

  1.《中華人民共和國動物防疫法》第三十一條“發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:

  (一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時,上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。

  (二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。

  (三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。”

  第三十二條“發(fā)生二類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:

  (一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

  (二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。”

  第三十四條“發(fā)生三類動物疫病時,當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。”

  第三十五條“二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,按照一類動物疫病處理。”

  2.《重大動物疫情應(yīng)急條例》第二十九條“對疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

  (一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;

  (二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;

  (三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒”。

  第三十條“對疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

  (一)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站,對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒;

  (二)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物,銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品,對其他易感染的動物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役;

  (三)對易感染的動物進(jìn)行監(jiān)測,并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種,必要時對易感染的動物進(jìn)行撲殺;

  (四)關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進(jìn)出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);

  (五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。”

  第三十一條“對受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

  (一)對易感染的動物進(jìn)行監(jiān)測;

  (二)對易感染的動物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。”

  三、對有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,進(jìn)行查封和扣押

  法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第四十六條“獸醫(yī)行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,的行政強(qiáng)制措施,并自采取行政強(qiáng)制措施之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報告書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施;需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的,由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定。

  未經(jīng)行政強(qiáng)制措施決定機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料。”

  四、對發(fā)生感染或泄漏事故的實(shí)驗(yàn)室,依法采取封閉、消毒等措施,對染疫或者疑似染疫的動物采取隔離、撲殺等措施

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第四十六條 “衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門接到關(guān)于實(shí)驗(yàn)室發(fā)生工作人員感染事故或者病原微生物泄漏事件的報告,或者發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動造成實(shí)驗(yàn)室感染事故的,應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)依法采取下列預(yù)防、控制措施:

  (一)封閉被病原微生物污染的實(shí)驗(yàn)室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場所;

  (二)開展流行病學(xué)調(diào)查;

  (三)對病人進(jìn)行隔離治療,對相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查;

  (四)對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;

  (五)進(jìn)行現(xiàn)場消毒;

  (六)對染疫或者疑似染疫的動物采取隔離、撲殺等措施;

  (七)其他需要采取的預(yù)防、控制措施。”

  五、監(jiān)督將非法用于實(shí)驗(yàn)活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)

  法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十六條“三級、四級實(shí)驗(yàn)室未依照本條例的規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的資格證書,或者已經(jīng)取得相關(guān)資格證書但是未經(jīng)批準(zhǔn)從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動,監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有資格證書的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  第五十九條“違反本條例規(guī)定,在不符合相應(yīng)生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動,監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  六、狂犬病病犬的撲滅及犬尸深埋或者焚燒處理

  法律依據(jù):《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二十四條“畜牧部門在檢疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)狂犬時,應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施。犬尸應(yīng)當(dāng)深埋或者焚燒,所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人負(fù)擔(dān)。”

  注:其中行政強(qiáng)制職權(quán)第六項(xiàng)委托市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。

  其他行政執(zhí)法職權(quán)

  一、根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急處理需要調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等

  法律依據(jù):《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十四條“重大動物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

  單位和個人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補(bǔ)償。”

  二、對從外省、境外引進(jìn)種用、乳用動物及其精液、胚胎和種蛋的備案

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第二十四條“從外省市引進(jìn)種用、乳用動物及其精液、胚胎和種蛋的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)接受地三日內(nèi),憑有效檢疫證明到所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)管理部門備案。

  從境外引進(jìn)動物及其精液、胚胎和種蛋的,在到達(dá)接受地三日內(nèi),憑出入境動植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的有效證明,到所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)管理部門備案。

  畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)的種用、乳用動物進(jìn)行疫病跟蹤監(jiān)測。”

  三、對在外地合法捕獲可能傳播動物疫病的野生動物,在本市出售、飼養(yǎng)的備案

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第二十五條第二款“在外地合法捕獲可能傳播動物疫病的野生動物,在本市出售、飼養(yǎng)的,未經(jīng)檢疫的,貨主應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘匦竽莲F醫(yī)管理部門申報檢疫;已經(jīng)檢疫的,應(yīng)當(dāng)憑檢疫合格證明到所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案。”

  四、對在本市參展、參賽和演出動物的備案

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第二十六條“在本市參展、參賽和演出的動物,組織者應(yīng)當(dāng)持動物檢疫合格證明到所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案。”

  五、責(zé)令停止擅自購買、銷售動物預(yù)防疫苗

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十二條“違反本條例第八條規(guī)定,擅自購買、銷售和使用動物預(yù)防疫苗的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和疫苗,并處以一萬元以下罰款。”

  六、對種用、乳用動物無健康合格證的責(zé)令改正

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十三條“違反本條例第十一條第一款規(guī)定,種用、乳用動物無健康合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門強(qiáng)制檢疫,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  七、對未將檢疫合格證明懸掛顯著位置的責(zé)令改正

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十六條“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未將有效檢疫合格證明懸掛顯著位置的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  八、動物飼養(yǎng)場不按照規(guī)定記錄或者報告的責(zé)令改正

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十七條“違反本條例第三十五條規(guī)定,經(jīng)營動物飼養(yǎng)場的單位和個人,不按照規(guī)定記錄或者報告的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  九、未取得動物防疫合格證的責(zé)令改正

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第四十八條“違反本條例第三十八條規(guī)定,未取得動物防疫合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  十、不申報檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的責(zé)令改正

  法律依據(jù):《天津市動物防疫條例》第五十條“違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十六條第一款規(guī)定,不申報檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”

  注:其他行政執(zhí)法職權(quán)中第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第十項(xiàng)委托市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。

  執(zhí)法責(zé)任:

  1、《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條至第六十二條規(guī)定的法律責(zé)任;

  2、《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條規(guī)定的法律責(zé)任;

  3、《中華人民共和國動物防疫法》第六十九條、七十條規(guī)定的法律責(zé)任;

  4、《獸藥管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定的法律責(zé)任;

  5、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十七條、五十八條規(guī)定的法律責(zé)任;

  6、《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十二條、四十三條、四十五條規(guī)定的法律責(zé)任;

  7、《天津市動物防疫條例》第五十二條規(guī)定的法律責(zé)任;

  8、《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第三十條規(guī)定的法律責(zé)任。

  (輸入:陶鈺佳)

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