技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我裘革皮產(chǎn)品出口影響日益凸顯(圖文)
裘革皮產(chǎn)品作為我國傳統(tǒng)輕工業(yè)出口產(chǎn)品，近幾年不斷受到各國關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)實(shí)施的影響。技術(shù)性貿(mào)易措施集中體現(xiàn)為兩個(gè)2/3：國際貿(mào)易新規(guī)則的2/3是技術(shù)性貿(mào)易措施;影響我國貿(mào)易的新規(guī)則的2/3也是技術(shù)性貿(mào)易措施。
據(jù)了解，我國輕工行業(yè)、紡織行業(yè)在美國和歐盟受到影響較為嚴(yán)重，在被調(diào)查的企業(yè)中，有超過50%的企業(yè)遇到過技術(shù)性貿(mào)易措施。技術(shù)性貿(mào)易措施是一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對(duì)其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或該區(qū)域市場將造成影響。
中國皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)主任張曉鐳
那么，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)來自出口目標(biāo)國的技術(shù)性貿(mào)易措施呢?對(duì)此，中國皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)主任張曉鐳建議：應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，皮革及其制品產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)很少，但檢測方法的國際標(biāo)準(zhǔn)非常完善，我國皮革和皮鞋檢測方法標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)采用了一些國際標(biāo)準(zhǔn)，但還有很多方法標(biāo)準(zhǔn)還未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌;積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，謀求國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，將我國的情況及時(shí)與其他國家進(jìn)行溝通，及時(shí)獲得國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定的信息;積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要吸收有能力的企業(yè)參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)了解相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于出口的皮革和鞋類產(chǎn)品，盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn)測試方法和技術(shù)指標(biāo)，讓企業(yè)真正做到與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌;加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)能夠充分滿足用戶需要的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化人員，通過市場調(diào)查和對(duì)用戶的需求進(jìn)行全面分析，將不同用戶的需求(或潛在的需求)反映到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既能滿足客戶的需要，又能使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益;將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)中心-工藝技術(shù)-生產(chǎn)管理四位一體，企業(yè)在經(jīng)營中逐漸積累技術(shù)參數(shù)、技術(shù)資料、生產(chǎn)控制參數(shù)和生產(chǎn)管理記錄，形成企業(yè)的核心技術(shù)財(cái)富;通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證不等于拿到國際市場通行證，企業(yè)通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證，只是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)要求的補(bǔ)充，只能說明企業(yè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系要求，不等于產(chǎn)品免檢。
重視創(chuàng)新，加快產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整?？茖W(xué)合理的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必將在世界范圍內(nèi)逐步推廣普及，在進(jìn)行市場拓展的同時(shí)，要抓產(chǎn)品的升級(jí)和新品種的開發(fā)，要在產(chǎn)品的“專、特、新、精”上做文章;新產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)是功能擴(kuò)展、改善環(huán)境、降低或減少安全隱患，要熟悉、了解未來市場需求和國外對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī);新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易過程中，要把資金和精力的重點(diǎn)放在市場技術(shù)需求分析應(yīng)對(duì)、生產(chǎn)工藝設(shè)備更新和商品質(zhì)量保證體系建設(shè)方面。超前研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。
出口商品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要充分利用我國入世后建立的世貿(mào)組織TBT、SPS(動(dòng)植物檢驗(yàn)條款)咨詢點(diǎn)，及時(shí)收集、分析各國有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和衛(wèi)生檢疫措施，研究國外現(xiàn)行的和潛在的技術(shù)措施;我國對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警系統(tǒng)尚不完善，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，要加強(qiáng)超前研究，特別是對(duì)可預(yù)見的和潛在的技術(shù)性貿(mào)易措施的研究;委托科研單位建立我國專門的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)測試技術(shù)研究，開展我國標(biāo)準(zhǔn)檢測儀器研制，開發(fā)測試試驗(yàn)中標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)部件和其它消耗材料，進(jìn)一步規(guī)范我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，理性對(duì)待技術(shù)性貿(mào)易措施爭端。利用我國入世后具有了全面參加世貿(mào)組織有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生檢疫措施等規(guī)則制訂或修改的資格和發(fā)言權(quán)，及時(shí)認(rèn)真的研究其它成員擬定的有關(guān)TBT、SPS等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在其正式發(fā)布之前提出符合我國利益的修改意見;加強(qiáng)世貿(mào)組織TBT、SPS、DSU(貿(mào)易報(bào)復(fù)條款)等涉及技術(shù)性貿(mào)易措施糾紛和案例的研究，吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有理有節(jié)地磋商對(duì)外貿(mào)易爭端;判斷動(dòng)機(jī)是否正確，即是否符合保護(hù)人類、動(dòng)植物的健康和安全、保護(hù)環(huán)境和防止商業(yè)欺詐等技術(shù)性貿(mào)易措施的合理目標(biāo)。如果從保護(hù)國內(nèi)市場或某一產(chǎn)業(yè)，或者為國內(nèi)外匯平衡、緊急保障等經(jīng)濟(jì)需要，所采取的技術(shù)性貿(mào)易措施，都屬于不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施。
