土地確權(quán)后，沒地的農(nóng)民仍有3種途徑可分到土地

　　馬上就要到年底了，根據(jù)國家規(guī)劃，2018年年底全國農(nóng)村基本完成土地確權(quán)，因此除了個別地方的特殊情況之外，基本上各地農(nóng)村的土地權(quán)屬問題就明確了。

　　對于大多數(shù)農(nóng)民來說，明確土地權(quán)屬是件大好事。但對于一部分二輪承包時沒有分到土地的農(nóng)民，不免疑惑，土地確權(quán)之后，是不是分地的機會就更小了?

　?、贋槭裁从械霓r(nóng)民沒分到地?

　　眾所周知我國農(nóng)村土地承包有“增人不增地，減人不減地”的原則，因為家庭承包責(zé)任制是以“戶”為單位，而不是以“人”為單位，所以一“戶”里面人口的增減，不影響這一戶的承包權(quán)。

　　國家這么規(guī)定，是為了大局的穩(wěn)定，而且為了讓新增人口能分到地，國家也提出了另外一個原則，即“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。換句話說，大規(guī)模重分土地是不可能的，但微調(diào)還是可以的。不過，由于每個農(nóng)村里有各自復(fù)雜的情況，比如說有的村里沒有預(yù)留什么機動地，最后總有一些新增人口變成了“失地農(nóng)民”。

　?、谕恋卮_權(quán)后，還有哪些途徑可以分地?

　　土地確權(quán)是在家庭承包責(zé)任制的框架之下進行的，所以此前規(guī)定的“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則也是不變的。而且，在今年年初的十三屆人大會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在媒體記者會上也再次強調(diào)了這一原則。

　　那么，哪些地可以用來“小調(diào)整”呢?《農(nóng)村土地承包法》第28條當(dāng)中明確規(guī)定，下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：

　?、偶w經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地。在2003年以前，各個村是可以最多預(yù)留當(dāng)?shù)馗孛娣e的5%作為機動地的，這些地新增人口和沒有土地的農(nóng)民都是可以申請承包的。

　　⑵通過依法開墾等方式新增加的土地。比如村里可能二輪分地的時候還有一些荒地沒開發(fā)，后來開墾了但是暫時還沒有承包戶，那么沒地的農(nóng)民是可以去申請分配的。

　?、浅邪揭婪?、自愿交回的土地。現(xiàn)在進城的農(nóng)民越來越多，有的在城市穩(wěn)定之后可能會選擇自愿交回土地，看準(zhǔn)機會可以盡早申請。

　　如果說以上幾種情況都申請失敗了，但是想讓下一代有自己的土地，那就只能通過辦理分戶手續(xù)，在孩子成家之后按正規(guī)途徑分戶，然后協(xié)議分割土地。

　　(來源：土地論壇)